权力锁喉术何以 滥用到这种地步
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飞机榄
金融危机何时见底?这是个高难度的问题。经济学界到现在还为此吵得不可开交,有的说今年下半年,有的说两三年后,但要达成真正的共识,仍然如金融危机一样深不见底。
不过,“金融危机下广东2万中小企倒闭200万人失业”(《南方日报》2月24日)这条新闻却告诉我们,现实是有些残酷的。虽然也有另一条新闻“广东省劳动部门表示,广东去年失业率全国最低,今年力争控制4%内”(《南方日报》2月24日),可以宽慰人心,但不管如何,有“世界工厂”之称的珠三角,出现由以往的“民工荒”变成如今的“失业潮”,这样的新情况新问题,此时急需有关方面将财政措施、劳工政策、社会保障机制等共同结成网络,加以应对解决。
“广州千人排队争当交通协管员,月薪2600元”(《羊城晚报》2月24日),此情景跟金融危机也有点关系。在全球金融危机影响之下,大学生的起薪点都降到1000多元的地步,月薪2600元还能“管”人,的确具有强烈的吸引力。
与此同时,同样是带“管”字的城管又出新闻:“佛山两城管当街‘锁喉’殴打老太,被收回执法证”(《广州日报》2月24日)。佛山的两个城管“锁喉术”练得如此“出神入化”,最终还是栽在网民手上,不得不让人佩服网络的无穷力量。然而,值得反思的是,之所以网民能够成为反腐和反暴力执法的重要力量,其背后却是因为我们对滥用公共权力的行为,仍然缺乏独立有效的制衡手段。
“广东实施弹性带薪休假,曲线恢复五一黄金周”(《信息时报》2月24日),这本来是有些令人振奋。但恕在下直言,在全球经济危机的阴影下,这种想法和努力都很可贵,但似乎不太靠谱。我的意思是,带薪休假八字还没一撇,居民又该如何弹性安排休假?据报道,在不久前召开的广东省两会上,刘涛等委员就提出过“暂停员工带薪休假”的建议。刘涛认为,金融危机下,“饭碗”远比“福利”重要,员工暂时不应过分要求强制实行带薪休假。“如果企业经营上已遭重创,我们还一味要求政府强制实行带薪休假,无疑会引发劳资关系的矛盾。”
不过,即使刘涛等人不作此建议,事实上,尽管我国的《职工带薪年休假条例》已实施了一年,但对于大多数企事业单位的员工来说,带薪休假仍是“空头支票”,不要说没假休,就连休假工作应得的3倍工资报酬,也很难拿到手。当然,话又说回来,如果真能强制带薪休假,曲线恢复黄金周,笔者还是乐观其成的,就像我对“深圳人大一号建议:向中低收入人群发消费券”(《深圳晚报》2月24日)持有的态度一样。
但要说明的是,发放消费券只在短期内产生一次性的刺激消费的作用,所以,要想增强这种作用,有关方面可以考虑一段时间内每月连续发放。另外,要持久扩大内需,还得要解决导致城市收入平均增长速度只是政府收入1/3的不平衡问题,同时农村收入还要进一步提高。
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