金融海啸侵袭香港经济 11年来料再现年度负增长

　　二月二十五日下午，香港特区财政司司长曾俊华出席记者会，就当日发表的财政预算案答记者问。 中新社发 洪少葵 摄 　　二月二十五日，香港特区财政司司长曾俊华在立法会发表上任后第二份财政预算案，众多香港市民来到湾仔民政事务署，排队索取预算案文本，了解详情。中新社发邓庆乐 摄

　　中新网2月26日电 香港《文汇报》今日在“要闻”栏目刊发报道称，香港财政司司长曾俊华25日公布2009-2010年度财政预算案。金融海啸的冲击使去年香港经济增长放缓，第4季已经出现2.5%的负增长，预计今年全年本地生产总值会有2%至3%的收缩，是自1998年亚洲金融风暴以来再次出现年度负增长，而预计全年会录得49亿元的综合赤字。

　　不过，曾俊华认为特区政府在面对经济环境恶化时，应采取更积极和主动的公共财政政策，故决定于新财政年度采取“反经济周期”的赤字预算策略，将特区政府总支出定在3061亿元，包括投放近400亿元发展基建，并以数百亿保障就业、纾解民困。一系列措施，将使2009至2010年的综合账目赤字大幅上升至399亿元。但特区政府希望能为香港经济注入动力，增强市场信心。

　　曾俊华25日在立法会宣读任内第二份财政预算案。他表示，香港去年本地生产总值增长逐季显著放缓，由第1季增长的7.3%，到第4季出现2.5%的负增长，而全年2.5%的本地生产总值增长，低于过去10年的趋势增长。

　　不过，在经营收入方面，去年经济高速增长的滞后影响，使今年的利得税及薪俸税收入较预期为高，加上金融危机对税收的影响尚未在2008至2009年度全面反映，故预计2008至2009年度的经营收入有2780亿元，较原来预算高出286亿元。但在非经营收入方面，地价收入预计只有169亿元，较预算的431亿元低262亿元，更较2007至2008年度下跌73%。基本工程开支则较原先估计的218亿元多出12亿元。

　　曾俊华估计，2008至2009年度的经营盈余为180亿元，综合赤字则为49亿元，相等于本地生产总值的0.3%，跟原来预测的75亿元赤字相距不大，大致收支平衡，而财政储备在2009年3月底预计为4880亿元。

　　由于环球金融市场仍不稳定，情况不断演变，加上各地刺激经济方案效果不一，相信全球经济仍需一段时间才可以回复正常。曾俊华坦言，目前实难以准确估计经济何时可以复苏，故会待今年年中再交代最新的整体经济情况。不过，他相信随着经济今年进入衰退，就业情况会进一步恶化，失业率也会有上升压力。

　　因应现时的经济环境及社会需要，曾俊华强调，在非常时期，特区政府不能以坐视不理的态度，令香港错失发展良机，反之，特区政府应以积极主动的态度和具体有效的政策，推动经济发展，为社会作出承担，“在有需要的时候，政府将更主动地为经济发展鸣锣开道。”因此，特区政府收入虽然下降，但他坚持来年的支出要维持在高水平，不容收缩，即使此举会导致来年的预算出现赤字，需要动用储备来填补，但他认为这是适当的。

　　曾俊华去年提出“市场主导，政府促进”的公共财政原则，他解释，以往“企业先行、政府跟进”的模式，已经不能全面适应形势发展，而特区政府更主动地推动经济发展，绝不代表放弃尊重市场的原则。更积极和更主动的公共财政政策，不是为了扼杀市场的活力，而是要有效地发挥特区政府作为促进者的角色。