庭审直击
本报记者 黄辉
今晚7时08分,在经过长达四个多小时的二审庭审后,备受社会关注的“全国首例公民讨姓名权案”终于尘埃落定。江西省鹰潭市中级人民法院当庭宣判,双方自愿达成和解协议,赵C同意更名,鹰潭市公安局月湖分局免费为其办理二代身份证,并协助其办理有关学籍、银行、保险等各项更名手续,同时撤销一审判决。
案件由来青年赵C之烦恼
赵C今年23岁,家住鹰潭市月湖区,目前已是大四学生。
赵C的烦恼源于2006年的二代身份证变更。
鹰潭市月湖公安分局以“C”为英文字母进不了公安部户籍网络程序为由,不给赵C换发二代身份证,除非他把这个中西合璧的名字改为原汁原味的汉字。
“我叫赵C都20多年了,档案里从小到大也一直是这个名字,一旦改名了,求职时面对用人单位,我可能连自己是谁都说不清了。”即将大学毕业的赵C茫然地说。
2008年1月8日,无奈之下的赵C将月湖公安分局告上法庭,法院当天受理了此案。
2008年6月6日,法院一审判决被告月湖公安分局允许原告以“赵C”为姓名换发第二代居民身份证,并在法律规定的期限内办理完毕。
月湖公安分局当庭表示上诉。
二审焦点拒发二代证是否有依据
今天下午3时,此案二审在鹰潭市中院第一审判庭如期进行。
庭审的焦点是:月湖公安分局拒绝给赵C颁发二代身份证是否有法律依据。
身为律师的赵C父亲赵志荣作为赵C的委托代理人。
赵志荣:赵C的“C”不是英文字母,而是符合国家标准的数字符号。
月湖公安分局代理人:我注意到,作为赵C的父亲,又是赵C的委托代理人,在庭审中你说到赵C时,从头到位只用了一个读音,就是英文字母C的发音。再有,据说赵C的小名就叫“西西”,不正说明这个“C”就是英文字母的C吗?
赵志荣:户籍登记中的血型一栏,不也填A、B、O或AB吗?还有出生日期,填写的也是阿拉伯数字,如果完全按汉字填写,显然是笑话。另外,我本人二代身份证的最后一个号码就是“X”,这又怎么解释呢?
月湖公安分局代理人:这属特定情况,只有在汉字无法表达的情况下,才特定使用。而且你说的“X”也不是英文字母,而是代表罗马数字的“10”。
赵志荣:在罗马数字中,C还代表100呢。
月湖公安分局代理人:C在法语、德语、俄语中都有出现,读音各不相同,赵C究竟该怎么称呼啊?是叫赵赛、赵疵,还是赵丝呢?
赵志荣:中央电视台也简称“CCTV”,中国人民保险公司简称“PICC”,还有一家鲜橙多公司,也打出了“多C多漂亮”的广告。
月湖公安分局代理人:在正规的法律事项登记中,我相信绝对是中文字样的“中央电视台”,而非“CCTV”。如果给“赵C”上二代证,给户籍管理带来困难不说,按此逻辑,如果今后新出生的中国公民,取名叫“比尔·盖茨”、FBI甚至ABCDEFG等名字,那在座的各位还会为博大精深的中国文化感到骄傲吗?
月湖公安分局认为,第一,使用外文字母作为其名,违反《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》的规定。
第二,“赵C”的取名违反社会公共利益(公序良俗),对中华民族使用汉字的风俗、文化传统产生损害。
第三,由于“赵C”的名字不符合法律规定,因此公安机关的人口信息管理系统不能对其进行有效管理,导致国家行政机关人口管理秩序混乱,损害国家和社会公共利益。
月湖公安分局同时认为,一审法院适用法律错误。虽然赵C使用外文字母作为其名达22年,这可能是“赵C”当初的错误登记或法律规定不完善等原因造成的,国家行政机关对先前错误的具体行政行为依法进行纠正,属于合法的行政行为,是依法行政的具体表现,而不是针对同一行政相对人的同一个事项作出矛盾决定的行为。
赵志荣认为,C是一种符合国家标准的数字符号,把它理解成外文字母相当片面。
其次,对民事基本制度只能制定法律。姓名权属人身权的范畴,其受宪法及民事基本法律制度保障的性质,决定了它必须遵循法律规定,而不是依据行政法规及部门规章的规定,也不是依据未生效的公安部门条例意见征求稿。
第三,赵C第一代身份证初始登记符合法律规定,公安机关换发二代证的行政行为不得改变初始登记的行政行为。
本报鹰潭(江西)2月26日电
社会各界看“赵C”案 邹女士(公务员):哗众取宠取个怪名字,虽然是个人的自由和权利,但这是对全社会已形成的习惯和工作方式的挑战,注定会遇到很多麻烦,难道要全社会的人都去适应他一个人?
祝先生(自由职业者):公民个性化的取名,是社会进步的一种表现。公民应该拥有绝对的姓名权,这种权利应该得到尊重。过去,例如“建国、建军”这样的名字,都打下了时代烙印。如今,当人们的物质生活丰富后,各种富有个性的名字也越来越多,这是时代发展的一种标志,不应该受到限制。
李光曼(南昌大学法学院教授):取名不仅仅是个人的自由,还涉及到国家公共管理,这就必须受到相关法规的制约。你爱叫“赵C”还是“赵B”都可以,法律并不干涉,但你只要到公安部门进行户籍登记、申领居民身份证,就必须使用规范汉字。
凌云(萍乡市中院院长):此案引起了全社会的高度关注,表明公民维护自身权利的觉醒,同时也为完善我国的法律和加快立法进程起到了积极的推动作用。
它也给CCTV、PICC等命名带来了更深层次的思考,尤其对公民将来取名及其构成,都将起到标杆性的作用。最后和解的结果,双方皆大欢喜。