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“钓鱼岛”和“黄岩岛”最近成为国人关注的焦点。日本向钓鱼岛派驻巡逻船，以及菲律宾国会通过法案将黄岩岛纳入其版图的行为，都让中国人感到气愤。然而，在愤怒之余，却没几个人知道黄岩岛，对钓鱼岛的具体情况也不甚了了。
国民海洋观念淡薄的问题，近年来国内媒体有过广泛报道，如：中国某大城市90%的大学生认为，中国版图只有960万平方公里的陆域国土面积。笔者认为，有必要进行全民海岛知识大教育，增强海洋安全观念。
海洋国土近一半存在争议 中国是世界上海岛最多的国家之一。按照《联合国海洋法公约》，沿海国家最大可管辖以下6大海洋区域：港口、内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等。据此规定，中国拥有近300万平方公里的海洋国土。在这片海域中，面积大于500平方米的海岛就有6500多个，岛屿总面积约8万平方公里，约占我国陆地面积的8%。有常驻居民的岛屿460多个，人口近4000万。其中台湾、海南岛及港澳地区就有3000多万人。
由于历史和现实的复杂原因，在属于我国300万平方公里的海洋权益中，近一半存在争议，海域被分割，岛礁被占领，资源被掠夺的情况较普遍。我国版图上划的海上传统疆界“九段线”已名存实亡。我国的8个海洋邻国，对我海洋国土和权益均提出不同程度的无理要求，总面积达100多万平方公里海域。
我国岛礁被占的情况中，以钓鱼岛和南沙群岛的形势最为严峻。以南沙群岛为例，越南占了29个，是占据最多的国家；菲律宾占了8个，是占据最早的国家；马来西亚占了5个，是占据最肥的国家。此外，还有印尼和文莱分别占了2个和1个。一些邻国在南海本来应该属于我国管辖的海域实施海洋资源开发，年产石油数千万吨。在东海，日本则极力主张以所谓的“中间线”划分界线。前不久，日本政府首次向钓鱼岛派常驻可搭载直升机巡视船的决定，以及菲律宾国会通过把黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列入其版图的决议，进一步损害了中国主权，使我国面临的形势更加严峻和复杂。
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多国都十分重视海洋教育 当今世界200多个国家中,有152个国家是沿海国家。许多大国都把建设海洋强国作为立国的根本大计。它们十分重视在国民中普及岛礁知识和广泛开展海洋观念教育。这方面，日本和韩国的做法或许能给我们一些启示。
韩国对本国国民的海洋意识培养从幼儿园就开始了。为了培养幼儿的海洋意识，经常给他们制作多种有关海洋的玩具。从幼儿园一直到大学，韩国形成了一个系统的海洋观培养体系。为了尽可能多的争取海洋利益，韩国花9年时间、耗资1800万美元，在距离其济州岛81海里、我国领海基点———海礁133海里的苏岩礁上建造了名为海洋科学观测平台，实为主张领海基点的人工建筑物，试图为中韩海洋划界埋下伏笔。2005年初，日本岛根县议会通过了2月22日作为“竹岛日”(韩国称独岛)的决议。韩国对此反应异常迅速而强烈，从平头老百姓到总统上下一致，举国抗议。这类的抗议此后相当频繁，每一次都相当于全民岛屿知识大普及。
日本更是把海洋视为求生存谋发展的唯一出路。日本对其国民进行国情教育的主题是：“我们缺乏土地、没有资源，只有阳光、空气和海洋。”在人们还没有察觉时，日本就对距离东京1700多公里的几片桌面大小的礁石（冲之鸟）发生兴趣，花费300亿日元，用钢筋混凝土对其进行加固，建成人工建筑物。其目的无非是想获取其周围的专属海域。日本提出的21世纪海洋开发9大建设项目，总投资近40万亿日元。在海洋政策和策略上，日本也一改过去一味研究如何按照既定规则争取海洋权益的传统做法，而是主动召集岛屿国家开会，讨论制定对本国有利的“游戏规则”提交联合国讨论，提案一旦通过将成为国际规则。
普及海岛知识具有战略意义 随着陆地资源的减少以及新技术革命的冲击，使人类对海洋的认识日臻深刻，围绕海洋权益、岛礁归属和海洋资源的争夺将在一些地区，尤其将在一些海洋大国和强国之间更加激烈地展开。
重陆轻海是中华民族过去四五百年间由强到弱，大国地位不保的重要原因之一。在我海洋权益和岛礁主权仍不断遭受侵犯的今天，对国民普及海岛知识，加强海洋权益的教育是一件利国利民之根本大计，具有长远的战略意义。（作者是国防大学战略研究所教授。）
2 (来源：环球时报)
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