食品安全法要求统一制定食品安全国家标准

　　全国人大常委会办公厅定于2月28日（星期六）上午10时在人民大会堂台湾厅举行新闻发布会，全国人大教科文卫委、全国人大常委会法工委负责人将就食品安全法草案、刑法修正案（七）草案和保险法修订草案三部法律的有关问题回答记者提问。

　　日本NHK电视台记者: 新的中国的食品安全法如何改善中国食品安全目前的状况？

　　信春鹰: 刚刚通过的食品安全法在很多的制度设计上都是非常具有针对性的，针对了现在食品安全领域里的突出问题。比如关于食品安全风险的监测和评估。新的食品安全法首先就规定了食品安全风险的监测和评估制度，这种做法是非常好的，可以发现食品中的潜在风险，做到预防在先。因为食品安全和其他的安全有共同的地方，也有不同的地方，特殊性就在于不应该有试错机制，就是我们试一试，如果错了再退过来，因为会造成人身健康和安全的后果的。所以现在把食品安全的监测和评估放在很重要的位置，这是非常有针对性的。

　　另外，这次明确要统一制定食品安全的国家标准。在此之前，关于食品管理有不同的标准，比如有质量标准，卫生标准，各个部门都分头制定自己相关的标准，本法要求，把所有涉及食品安全的标准都统一为国家的食品安全标准，这对我们国家的食品安全的管理是非常有利的。再举一个例子，食品安全法特别强化了食品生产者和经营者的法律责任。法律的第3条明确规定生产者要对公众、社会负责任。在这一前提下又规定了一些具体的制度，比如食品生产经营许可制度，要取得许可，那么就要达到法律规定的条件。另外，还规定了索票、索证制度，生产者生产食品、采购食品、食品添加剂和食品相关的产品，要有记录，要索票、索证，要建立台帐，这是一个很有力的约束，有利于建立责任追溯体系。

　　再比如，食品安全法规定了食品的召回和停止经营制度。召回制度，很多国家都有。在刚刚通过的食品安全法中还明确规定了责令召回制度。比如有的企业明知道自己的食品出了问题，但是不主动召回，怎么办？现在法律规定，在企业不主动召回的情况下，有关的监管部门可以责令召回。类似的还有一个停止经营制度。这些制度，对于解决现在的食品安全领域存在的问题都是非常有效的。谢谢。

　　大公报记者: 我想请问信主任，我是大公报的记者，国家设立食品安全委员会，你们是怎么考虑的？它的编制是挂靠卫生部门还是单独成立的一个机构？

　　信春鹰: 关于食品安全委员会，在审议食品安全法的过程中，一些常委会委员提出建议，在食品安全分段监管的基础上，由国务院国务院设立食品安全委员会，它的工作职责将由国务院来具体规定。谢谢。