广东建立非公有制经济主体法律风险防范机制

　　人民网广州2月28日电（吴冰、范贞）合俊玩具倒闭、湛江“糖王”事件，面对急剧变化的经济形势，广东的非公有制经济主体面对资金、技术、市场、成本等方面的诸多压力，如何化解法律风险，如何妥善处理纠纷，完成“漂亮转身”，实现产业升级？2月26日下午，广东高院与广东省工商联合会联合会签了《关于建立广东省非公有制经济主体法律风险防范机制的意见》（以下简称《意见》），为民营企业健康发展再谋良策。

　　据广东省工商联副主席李阳春介绍，民营企业对广东经济发展作用巨大：2008年全省民营经济实现增加值1.51万亿元，同比增长9.5%，私营企业出口720.3亿美元，同比增长8%。2008年全省规模以上民营工业完成附加值4033.5亿元，同比增加19.3%，分别比规模以上工业、外商及港澳台投资企业、国有控股企业增幅高出7.1、8.4、11.5个百分点。

　　然而受金融危机影响，广东省非公有制企业面临资金短缺、出口回落、订单减少、成本上升、效益下滑等诸多困难，有的企业也因此诉讼缠身。司法统计显示，广东全省法院2008年新收一审民商案件达391907件，比2007年增加了19%。针对诉讼中暴露出民营企业风险防范能力不强，经营管理制度不健全等问题，省法院与省工商联合会决定建立长效合作机制，为非公有制经济主体提供优质的法律服务和司法保障。

　　《意见》主要内容为“三项制度”，即建立联络协调制度，以联席会议的方式，由省法院和省工商联分别派员担任联络员，加强信息沟通，指导非公有制经济主体防范和化解法律风险，依法及时处理涉民营企业法律事务；完善调解工作制度，《意见》要求各级工商联设立行业纠纷调解机构或成立调解工作室，指导诉外和谐解决各类民商事纠纷；强化诉调对接制度，加强对工商联行业调解协议的效力衔接。对于工商联主持达成的具有明确民事权利义务内容，并由当事人签字或盖章的调解协议，当事人共同要求人民法院赋予法律效力的，法院应当快速审查确认，符合相关条件的于5日内出具有强制执行效力的民事调解书，以最大限度减少民营企业诉累。《意见》还对各级工商联如何积极配合人民法院调查取证、协助调解、执行等方面做了明确规定。

　　广东高院副院长谭玲表示，建立该工作机制，就是要充分发挥人民法院的职能作用，更好地服务大局，为民司法，为广东经济社会的科学发展和广东省委提出的“三促进一保持”提供有力的司法保障。