全国政协委员建议立法治理垃圾短信

　　本报讯 记者杨傲多 “两会”将至，全国政协委员张晓梅近日在自己的博客里表示，拟提出“立法治理垃圾短信”的提案。

　　张晓梅认为，短信的过度控制并不一定有利于短信市场的健康发展，我们需要的是一方面做好垃圾短信控制，净化短信市场，另一方面要继续推动短信市场发展，“堵”、“疏”两者要兼备。

　　张晓梅指出，垃圾短信侵犯了手机用户的安宁权、隐私权、通信自由权等多项权利。将制造垃圾短信的行为与法律规定相比较，可以确认这种行为构成一般的民事侵权。手机用户作为受害人，对垃圾短信发送者和提供技术支持的运营商提起民事诉讼，是有充分法律依据的。

　　因此，张晓梅强调，要想成功清除短信垃圾，需要加强立法、执法，建立全国性的系统工程。这位委员建议对运营者合理设计监管程序，赋予收件人诉讼主体的地位，有效地保护手机用户的权益。