利用外汇储备支持战略资源储备

　　全国政协员委张红力：

　　■本报记者 单羽青

　　3月3日，全国政协十一届二次会议开幕。在全国政协委员、德意志银行（中国）有限公司董事长张红力今年的五项提案中，尽快建立我国的战略资源储备制度的提案格外醒目。

　　该提案建议，利用国家外汇储备支持战略资源储备。目前我国的外汇储备高达近2万亿美元，大量投资于美国国债并不一定是最理想的保值增值方式，建议政府划拨一部分外汇储备设立海外能源勘探开发专项基金，用于石油、黄金等重要战略资源的储备；由政府向国有企业出售或借出一部分外汇储备，鼓励其对海外能源、大宗商品及相关企业的并购。

　　张红力委员表示，尽快建立我国的战略资源储备制度势在必行。其战略意义在于：在大宗商品价格下跌时大量进口战略资源，以较低的成本缓解制约经济发展的能源和资源瓶颈问题。为国家外汇储备开辟多元化的投资渠道，减少购买美国国债的数量，避免在可预见的未来美元贬值所造成的汇率损失，有利于外汇储备的保值增值。

　　缺乏战略资源储备使得国内企业不得不在“自相残杀式”的竞价过程中推高能源和矿产品的进口价格，而且大量进口也极易受制于国际政治、经济、军事等外部因素的影响，制约国民经济的长期稳定发展。

　　因此，张红力委员建议，尽快制定战略资源储备的相关法律，以《国家战略资源储备法》的形式明确我国战略资源储备制度的架构、内容、方式、资金投入、设施建设、资源企业的责任和义务等内容。