民办学校学生应当享受“两免一补”

　　时间：2009-03-04 03:47来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　在全国农村实施义务教育免费，即“两免一补”（免除学费、杂费，对贫困学生补助课本费和寄宿费）的政策，是贯彻执行《义务教育法》，保障教育公平，促进农村义务教育发展的重大举措。但是，一些地方在实施“两免一补”政策的过程中，出现了民办学校学生不能享受“两免一补”的不平等对待。

　　农村民办学校的产生，首先是由于公办教育资源严重不足，地方政府便采取鼓励民办教育发展的政策，以帮助政府完成九年义务教育。近年来，随着公办教育资源不断扩大，学龄儿童逐步减少，继续生存下来的民办学校，有的靠品牌和特色，具有一定的竞争性；还有一些民办学校，满足了外出打工人群“留守儿童”的教育需要。但是由于享受不到“两免一补”的优惠政策，民办学校的学生大量外流，有的已经难以为继，陷入困境。

　　民办学校之所以不能享受“两免一补”，原因在于：一是认为民办学校实行高收费，具有明显的盈利性质。二是认为有些民办学校是不合格学校，政府不应该为它们买单，只有受政府委托的民办学校，才能享受与公办学校的同等待遇。

　　《民办教育促进法》第33条中明确规定：民办学校受教育者与公办学校受教育者享有同等法律地位。教育行政部门及有关部门应当保障民办学校的受教育者，在升学、就业、社会优待和表彰奖励等方面，享有与同级同类公办学校受教育者同等权利。但是目前民办学校却不能与公办学校一样享受“两免一补”政策的补贴，致使民办学校生源流失严重，办学经费、教师教学积极性都受到了很大影响。

　　享受政府提供的义务教育的经费保障，是每一个学生的平等权利，不能因为学生就读不同的学校而分彼此。按人头计算和拨付的义务教育经费具有明显的普惠性质，义务教育阶段的每一个学生都有权享受。学校有公办民办之分，而学生却不应该有此区别。国家的惠民政策，应该惠及社会的各个层面。我国的《义务教育法》，鼓励民间力量创办义务教育阶段的各类学校。正是由于政府的倡导，一批热心教育的人才积极兴办民办学校。实施“两免一补”政策的相关规定，也没有把民办学校排除在外。

　　为此建议，按照《民办教育促进法》的规定，让“两免一补”政策惠及民办学校学生。对义务教育阶段民办学校中符合条件的学生，应纳入“两免一补”政策的资助范围。民办学校学生在接受政府资助的同时，按照培养成本，应向就读学校交纳一定费用。所交费用的标准，由物价部门核定。

　　林 祥

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