全国政协委员、新希望集团董事长刘永好提出7份提案，内容集中在“三农”、促进农民增收等方面。他认为，农民要发展生产最大的困难是贷款难。因此，他建议发“惠农券”为农民贷款作担保，以促进农民扩大再生产。

　　刘永好正在组建针对农户的金融担保公司，担保对象是农户，担保公司向银行担保，让银行贷款给农户。通过担保，让农民得到银行资金的支持，帮助农民扩大生产。担保公司由政府、龙头企业、合作经济组织共同出资成立，目前在全国已经成立了12家。

　　此外，他还尝试了一种更新的方式——发放惠农券。在政府支持、金融机构参与、龙头企业帮助下，把农民组织起来，为他们提供担保，农户拿惠农券就可以去银行贷到款。

　　刘永好指出，惠农券有不同的担保额度，由合作经济组织根据农户发展规模和风险情况以及经验水平评定，小规模的农户可能领到几百元，多的可以达到几十万元，具体操作还在探索。 (来源：人民网-《国际金融报》)