沙河市一定三有机制为农村龙头工程添活力

　　人民网沙河3月5日电　河北省沙河市为进一步加强农村基层党组织建设，全面落实省委提出的实施新农村建设“领头雁”工程，在农村党支部书记“龙头”工程建设中制定实施了“一定三有”激励约束机制，有效地激发了广大农村干部“干事、创业、为民”的积极性，促进了农村各项工作的顺利开展。

　　在今年年初的全市基层组织建设三级干部大会上，该市把农村干部“一定三有”激励约束机制进行了传达，明确了该项机制的具体规定。一定，即制定职责目标。该市统一组织乡镇党委、政府同各村党支部、村委会签订了《任期目标责任书》和《年度目标责任书》，就经济发展、农民增收、计划生育、信访稳定、办实事等工作作出公开承诺。每年底和任期届满，乡镇办党委要对其进行考核，与待遇直接挂钩，作为奖惩任免的重要依据。三有，一是收入有保障。该市规定，自2009年起，农村党支部书记、村委会主任职务补贴每月达到400元，一人兼的享受农村党组织书记职务补贴的120%；其他村干部每月300元职务补贴。以后根据经济增长情况逐年适度提高。对发展村集体经济贡献突出的村党组织书记、村主任，经全村党员大会、村民代表会议同意，乡镇审核批准，可按不高于年集体经营性收入增长额的10%进行奖励，由村集体收入列支。二是干好有希望。该市规定今后将加大对任职三年以上的选聘到村任职的高校毕业生和优秀村党组织书记、村委会主任推荐考录乡镇公务员力度。并将有计划地从优秀农村党组织书记中选任乡镇领导干部、招聘乡镇事业编制人员。积极推荐优秀农村干部担任各级党代表、人大代表和政协委员。继续按照沙字200749号文件精神，对连续任农村党组织书记15年以上或任村主任20年以上，或累计任农村党组织书记、村主任20年以上，实绩突出的现任农村干部，纳入财政管理。三是退后有所养。该市规定对已正常离任但未享受养老保险且连续任职三届以上满10年的村党组织书记、村委会主任，从2009年开始市财政将对每人每月补贴200元。逐步探索建立农村党组织书记、村委会主任社会基本养老保险制度。同时，该市将坚持每年免费为农村党组织书记、村委会主任办理人身意外伤害保险和家庭幸福保险，为农村党组织书记和村委会主任进行一次健康体检。

　　“一定三有”激励约束机制的顺利实施，为该市农村干部队伍建设，特别是农村党支部书记队伍这一“龙头”工程的建设注入了新的生机与活力。广大农村干部的创业热情进一步高涨，为民服务意识进一步增强，“龙头”工程的先进作用得到进一步彰显。先后涌现出了以十里亭镇柳沟村党支部方运兴为首的一大批利税大户和“双带”型标兵（方运兴创办的润丰矿业有限公司和运兴矿业有限公司分别纳税4484.2和3039.2万元，总计达7523.4万元，成为全市名副其实的纳税状元。），以册井乡全呼村党总支书记崔江伟和以桥东办葛村党总支书记张聚川为代表的一大批发展集体经济创业先锋等各类先进典型。截至目前，该市先后有15个新农村建设项目开工；167个致富项目动工；213期种养致富培训班顺利举办，参训人员达到11648人次；95％的农村干部找到了致富项目，并至少联系了一名困难群众。(乔万国姚志欣)