关键词：灾后重建

　　解读嘉宾：侯水平 四川省社会科学院院长

　　报告摘要：

　　中央财政今年再安排1300亿元灾后重建资金。

　　加快灾区城乡居民住房恢复重建，基本完成因灾倒塌和严重损毁农房重建任务，保证受灾群众在今年底前住进新房。

　　力争在两年内基本完成原定三年的目标任务，让灾区人民早日过上更加幸福美好的生活。

　　主持人：把原定三年的计划，提前到两年完成，您认为在能够在这么短时间内完成既定目标吗？

　　侯水平：现在把原定三年的计划，提前到两年完成，可以说，在目前的情况下，是压力大，时间紧，任务重。但是看温总理的政府工作报告，对灾后重建首先是目标明确，中央投资力度加大，还有政策上的优惠，所以在两年内完成是有可能。

　　但是也要知道灾后重建是比较长期的工作，不可能在短时期内完成。现在提出的两年内完成重建任务，是不可能解决所有问题的，只能是恢复建设最急需、最紧迫的，影响灾区人民生活、生产的项目。而且我觉得，在目前金融危机的影响下，加快加大力度进行灾区建设，也是拉动内需，解决就业的，比如对建筑行业的拉动，对劳动力市场的拉动。

　　主持人：您认为灾后重建目前最需要解决的问题是什么？

　　侯水平：最主要的问题是要如何使高效、有序和优质相统一。

　　因为这次地震，在四川有个很特殊的情况是，四川波及面很广，有城有乡，而且乡村很分散，有很多是在山区里面的，灾后情况很复杂。所以现在首先要做好调研，针对不同情况恢复重建，做好规划工作。

　　还有一个问题，灾后重建需要大量的劳动力，这个也要协调好。比如建房子，不能没有人。还有加快建设速度后，如何解决建筑材料供应和价格问题，去年年底建材涨价就很厉害。

　　主持人：那除了要搞好灾后重建调研，还有哪些是最急迫的呢？

　　侯水平：还有就是，高效的同时，还不能忽视质量。这个质量不仅仅是住房本身的质量，还要协调好方方面面的利益关系，比如农村住房和城市住房的关系，城镇建设的布局如何更优化，农村建设如何和新农村建设结合起来，还有企业的灾后恢复和产业布局也要结合起来。也就是建设设计也要有质量，有规划。

　　主持人：民房重建不仅量大，而且需要巨额资金支持，现在除了国家补贴，社会捐助，其实有一部分灾区人民重建住房的资金是不够的。如何解决民宅融资问题？

　　侯水平：你提出了一个很关键的问题。民房重建确实需要巨额资金，现在也可以看到国家对灾后重建又投入了大量资金，各级政府对灾后重建资金这一块也是很重视的。现在解决重建资金，要多渠道筹集，比如国家和地方政府的补贴，社会援助还有市场机制，也就是银行信贷，所以还有个问题就是，如何创新、解决银行信贷的形式。