全国政协委员、原国开行副行长刘克崮：

　　上半年是出台资源税改革的最佳时机

　　宋蕾

　　昨天，全国政协委员、原国家开发银行副行长刘克崮在驻地接受媒体集体采访时表示，今年上半年是出台资源税改革的最佳时机。

　　之所以选择今年上半年为出台时机，刘克崮说，在2007年和2008年上半年经济比较热，当时考虑若出台资源税，将推动物价上涨。而目前经济处于下滑通道，给资源税的出台提供了一个较好时机。

　　其次，当前正实行结构性减税，内外资所得税合并以及增值税转型、出口退税下调等都是减税政策。这些政策导致今年的减税额度合计有5000亿元左右，以及加上去年的减税额度合起来大概有7000亿元的空间，而资源税如果出台，刘克崮估计增税额在100亿~300亿元左右，只是7000亿元的几十分之一，仍可保持结构性减税的扩张型财政政策。

　　改革资源税，不排除有些行业，比如煤炭的压力会比较大，所以应该制定一些细则让它们部分消化。刘克崮认为，石油业今年利润较好，有能力消化资源税的征收。煤炭业存在的困难需要一种机制把一部分税负向下游转移，只有转移了才能让链条上的企业感受到资源税的刺激，就是多消耗多缴税。