沈阳委员议医改

　　何伟：医改重点放在农村

　　温家宝在报告中指出：“今后三年各级政府拟投入8500亿元，以保证医疗卫生体制改革的顺利推进。”8500亿投入花到哪些地方？全国政协委员、沈阳医学院视觉科学院院长、沈阳何氏眼科医院院长何伟认为，重点在农村和城市基层医疗机构的建设上。“新医改的重点应放在农村，特别应在完善农村医保体系、健全农村卫生保健体系方面加大力度。同时在完善城市医疗资源配置、医药合理分开、建立民营医院和国有医院平等地位等方面多做文章。”

　　何伟委员在调研中发现，我国的医疗人力资源存在严重的分布不均问题，毕业生们对大中城市的医院趋之若鹜，而乡村医院却乏人问津。这导致了农村缺乏高水平的医疗工作者，从而导致无法提供高质量的医疗服务。因此，他建议要运用行政干预、市场调节等途径来保证农村医疗机构的人员和设备配置能够满足当地需求，为医改在农村更好地推行提供有力保障。

　　尚红：健全医疗补偿机制

　　温家宝在报告中指出：“要鼓励各地探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。逐步取消以药补医机制，推进公立医院补偿机制改革。”全国政协委员、中国医科大学附属第一医院副院长、艾滋病研究所所长尚红就此建议，国家健全医疗机构承担公共卫生任务的相关补偿机制，以利于医疗机构的可持续发展。

　　各医疗机构在突发公共卫生事件中，积极响应党和政府的号召，把抢救群众生命放在第一位，作出了巨大贡献。然而由于国家对医疗机构的补偿机制不健全，直接造成了补偿缺乏依据、资金不能及时足额到位等问题。

　　尚红委员建议，各相关部门研究建立对医疗机构承担公共卫生任务的补偿机制，根据医疗机构承担公共卫生任务的数量和质量，按照分级负担的原则合理划分各级政府责任，对医疗机构进行补偿，并将其固定为一种长期坚持的制度。补偿机制的建立和完善，将促使医疗机构更快地将精力从注重经济效益转移到维护群众健康上来，切实维护好公立医疗卫生机构公益性质，为早日实现“病有所医”和全面建成小康社会的战略目标奠定基础。（本报北京电/记者肖江）