“住房制度，涉及民生，关乎经济，影响发展，始终受到党和政府的高度重视。去年以来，为提振内需和保持经济增长，中央出台了一系列调控政策，不断改善普通民众的住房条件。然而，当前住房领域仍存在一些突出问题和矛盾亟待解决。例如要尽快出台《住房法》，同时出台落实住房货币补贴政策，提高中低收入职工购房支付能力，”全国政协委员、同济大学副校长郑惠强在接受记者采访时表示。

　　启动住房法保障与监管两手同抓

　　郑惠强委员建议尽快启动《住房法》立法，明确政府住房保障和市场监管职能。作为住房大法，应从国家和全民公共利益出发，超越一切部门利益，在法律层面上明确政府在住房保障和住房市场监督方面的两大职能，理清两者之间的关系，从而为政府妥善处理好市场调控和保障建设之间的短期和中长期关系提供法理依据。

　　效仿发放消费券形式落实住房货币补贴政策

　　“如今房价仍然偏高，中低收入的家庭往往不具备购房支付能力，”郑惠强委员说。如何解决？成了百姓最关注的问题。1998年，国务院出台的有关房改文件要求，在切断福利分房的同时单位应实行货币补贴，但时至今日，大部分企事业单位并未享受货币补贴。为此，他认为应当结合近期一些地方政府出台发放消费券刺激内需的举措，建议中央有关部门尽快研究出台在各地机关和企事业单位落实住房货币补贴的政策措施，从而提高广大中低收入家庭的购房支付能力。

　　完善并加强公积金的监管

　　租售并举已成为政府完善住房政策的共识。然而，由于我国住房租赁市场不规范直接导致大量的“夹心层”住房困难。为此，郑惠强委员建议中央出台支持政策，具体措施包括鼓励社会机构和个人投资者进行出租住房投资、加强对承租人的法律保护等，从供需两方面促进住房租赁市场规范发展。另外，应当完善住房公积金制度，加强对住房公积金的安全监管。建议将各地住房公积金管理机构和社保基金征缴机构合并，允许个人将住房、养老、医保等账户资金按一定规则融通使用。进一步加大审计和社会舆论监督力度，尽快消除社会对住房公积金制度的忧虑。