新华网北京3月7日电 （记者李鹏翔、毛晓梅）危机是一种倒逼机制，“倒逼”我们大力推动农民工创业和大学生创业。针对政府工作报告中提出“大力支持自主创业”，全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻日前在两会上提出，政府应当用创业带动就业，主动引导第四次创业浪潮，让更多的人成为创业者。

　　辜胜阻表示，30年前我国也面临着类似的困境，数以千万计的城镇知识青年返城，政府放宽政策允许非公经济的发展，一大批人通过自谋职业掀起了第一次创业浪潮。创业型就业成了当时缓解沉重就业压力的一大创举。

　　第二次创业浪潮则是以体制内的精英人群“下海”创业为特征的精英创业。第三次是加入WTO以后，以大量留学人员回国创业为特征的“海归”创业。当前，在这次全球金融危机和就业危机“倒逼”机制下，第四次创业浪潮正在形成。

　　由金融危机带来的就业压力已使很多人选择自己创业。辜胜阻举例说，从去年9月至今，淘宝上新开店铺每个月近20万家，每天有5000人在淘宝网上开店，网络创业热潮正扑面而来。

　　自主创业实现了百姓的小康梦、农民工的城市梦和劳动者的创业梦。但全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴江却表示，我国的大学生创业率还不到1％，这和欧洲20％－30％的创业率来比还有很大的距离，提升空间很大。

　　全国人大代表、湖北省副省长郭生练表示，湖北省去年已就业的38．2万大学毕业生中，仅有718人自主创业，只占就业人数的0．19％，比2007年的1187人还减少469人。我们需要转变理念，进一步重视学生创业教育。

　　此外，各地政府虽然出台不少鼓励大学生创业的优惠措施，但在实际操作中，政策障碍仍然存在。武汉工业职业学院的毕业生国琛恩去年自主创业办起了塑材回收中心，创造了20多个就业岗位。但他就是因为是大中专毕业生临时托管户口，在武汉申请小额优惠贷款，跑了8个月也没能办下来。

　　全国人大代表叶青表示，政府鼓励大学生就业也应当协调各部门出台优惠政策的系统性，看看还有哪些阻碍大学生创业的“影子栏杆”。