报告方式改变并未影响审议质量

　　每年一度的全国人大会议，都要审查和批准国务院的计划报告和预算报告。以往在人大会议上，这两个报告既要向代表作口头报告，又要印发书面报告。从2005年举行的十届全国人大三次会议开始，计划报告和预算报告改为只印发书面报告。当时有人担心，这样做会影响人大代表对这两个报告的审议质量，也会弱化人大代表的权力。

　　本次人大会议开幕以来，近三千名全国人大代表分组审议了计划报告和预算报告。代表们普遍反映，印发书面报告，节省了会议时间，提高了会议效率，也没有影响代表们对这两个报告的审议质量。

　　从会上作口头报告变为书面报告，只是一种形式的改变。计划报告和预算报告技术性都很强，涉及很多具体的数据，只在大会上念一下，给代表们的印象也不会很深。书面文件发给代表，代表们随时可以认真研读，掌握整个国家的预算情况和计划执行情况，效果会更好。因此，这种方式的变化并不意味着对人大代表权力的弱化。

　　这一改革实行五年来也证明，人大代表在会下认真研读报告后，通过审议发言积极履行职责反映问题，促进了国务院改进工作。实践证明，这一改革是成功的。