中国经济新思维之上海关键词：新上海 新上海人

　　上海

　　新思维关键词：新上海 新上海人

　　背景资料：

　　曾几何时，上海人以强烈的地方优越感闻名全国，有一种说法，在上海人眼里，其他地方的人都是“乡下人”，这种自我封闭的心态一度导致上海的服务业水准、城市气质很难与国际大都市的定位相匹配。

现在，“新上海人”群体在上海的出现已经改变了城市的气质，政府在户籍制度、社会福利制度等方面大刀阔斧的改革，让上海的包容性越来越强。上海政府已经意识到，在全球金融危机和内部产业结构调整和升级的巨大压力下，上海是否能继续捍卫自己经济领跑者的地位，如何打造新上海、如何接纳新上海人是当前的一个重要议题。

　　2009年1月13日，上海市市长韩正在今年的《政府工作报告》中表示：“2008年是近年来上海经济发展十分困难的一年。去年9月份以后，上海经济增速大幅度回落，财政收入、工业生产、外贸出口等一些重要指标同时出现负增长，就业压力加大，社会矛盾凸显，这是多年来所没有的。”必须寻找到上海经济新的增长点。

　　上海市政府表示应该加快上海金融创新（包括制度创新和产品创新等）和相关金融资源整合步伐，简化行政程序，提高工作效率，将金融“保增长”措施落到实处，活跃创新行为。与此同时，应该建设上海国际航运中心的软环境，包括政策法规、船舶服务、金融服务、加工服务等多方面。“目前，关于中央支持上海建设国际航运中心，中央正在进一步深入研究政策性指导意见。该份文件已经数易其稿，最快今年2、3月份会向外公布。” 在韩正市长的《政府工作报告》中，也有“加快发展现代航运服务体系，支持开展船舶融资、航运保险等服务，促进邮轮经济发展”的提法。

　　把全面加强就业工作放在首要位置，坚持更加积极的就业政策，新增就业岗位50万个。实施稳定岗位特别计划，对经营困难的企业，给予岗位补贴和社会保险费补贴。

　　出台人才居住证与户籍衔接办法，上海将出台人才居住证与户籍衔接办法，实施人才安居工程，加大奖励力度，完善医疗保障、子女就学等相关政策。

　　从今年1月1日起，上海按照2008年人均基本养老金10%的水平，提高城镇退休人员基本养老金。外来从业人员子女在上海就读公办学校比例达60%，上海将新增养老床位1万张。