中广网北京3月9日消息 2009年3月9日15时，全国政协十一届二次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，15位委员代表作大会发言。全国政协人口资源环境委员会主任张维庆 我代表人口资源环境委员会发言，主题是《加快改革开放步伐，推进海南国际旅游岛建设》。

　　——建设海南国际旅游岛，事关国家科学发展和改革开放的全局。党中央始终关注海南经济社会的发展。邓小平同志预言，海南这个地方发展起来是件很了不起的事情；江泽民同志要求海南干部群众争创改革发展的新优势；胡锦涛同志要求海南把旅游业办成支柱产业，更好地发挥改革开放的排头兵作用。将海南建成国际旅游岛，是基于中央的战略要求。

　　胡锦涛总书记2008年4月视察海南时明确指出，海南要“大力发展以旅游业为龙头的现代服务业”，“提高旅游业国际化程度”。全国政协把“海南国际旅游岛建设”作为一个重点调研题目，在孙家正副主席率领下，由部分全国政协委员、专家学者和国务院15个部委负责同志参加的专题调研考察团，于去年9月下旬赴海南调研。通过研究和分析论证，一致认为，建设中国特色的海南国际旅游岛，是科学发展的大思路，是生态文明建设的大手笔，是特区建设的新宏图，关系到中国新一轮改革开放的全局。

　　——建设海南国际旅游岛，已经具备各种条件，万事俱备，只欠东风。我们认为，海南建设国际旅游岛的基本条件已经具备，是切实可行的。一是有得天独厚的区位优势。海南地处热带，气候温和，是发展旅游特别是冬季旅游的最佳地方。二是有无与伦比的资源优势。海南拥有美丽的热带动植物和热带雨林，环岛海岸有大量可开发的旅游储备资源。三是有一流的度假设施。四是有方便快捷的交通网络。三亚、海口国际机场开通了100多条国际、国内航线。五是有特殊的政策优势。海南是全国唯一的全省范围的经济特区。

　　——建设海南国际旅游岛，需要借鉴国际经验，授予海南更大的自主权和更多的优惠政策。海南国际旅游岛建设体现了“两个市场”、“两个开放”的根本要求。我们建议：中央适度给海南放权，鼓励海南先行先试，勇当改革开放的排头兵。将海南建设国际旅游岛摆上国家经济社会发展战略的重要位置，列入国家“十二五”发展规划。国家在推进实施主体功能区规划时，给予海南特殊的政策。同时建议，借鉴国际著名岛屿旅游目的地和旅游发达国家的发展经验，赋予海南相应的旅游开发开放政策。主要包括：1.赋予更加开放便利的出入境政策。2.赋予优惠的旅游购物政策。试行对国人实行限次限量购买免税商品的政策。3.赋予更加开放的航权政策。在开放第三、第四、第五航权试点基础上给予“南边开口、北边开放”的航路政策。4.赋予更加开放的海洋旅游政策。进一步开放国际邮轮航线。5.赋予更加灵活的融资政策。允许海南以公开募集的方式发行旅游产业发展基金。6.赋予更加开放的旅游相关产业发展政策。

　　美丽的海南岛，长夏无冬，阳光明媚，碧波万顷。从椰城海口走东线经琼海，走中线经文昌、通什、五指山，走西线经洋浦，直至美丽三亚，到处郁郁葱葱，到处莺歌燕舞。据世界环保组织监测，海南特别是三亚地区的大气质量位居世界前列。世界旅游组织秘书长弗朗加利考察海南后，赞誉这里的美丽“远远超出了想象”，“将成为世界上最理想的旅游目的地”。如果能够给予海南足够的支持，那么，一颗祖国的天然绿宝石将更加璀璨夺目，一个像哈瓦那、夏威夷等国际旅游胜地一样美丽的热带宝岛，将真正成为我国13亿人民的大花园，成为全世界人民神往的地方。