（两会热点）中国引进更多优秀人才面临难得机遇 委员建议多开“绿灯”

　　新华网北京3月9日电（记者岳连国）全国政协委员、国家外国专家局局长季允石9日对新华社记者说，受金融危机冲击，一些发达国家企业破产，裁员增多，科研经费紧缩，一大批人才包括高层次人才面临失业危险，“这为中国引进更多的优秀人才创造了难得机遇”。

　　他同时强调：“在金融危机背景下，我们可以用较低的成本引进境外技术和人才，但原则是一定要引进高层次的，国内紧缺的人才。”

　　引进海外高层次人才对促进中国科技进步和实现建立创新型国家的目标具有重要意义。以留学人才为主体的海外人才是中国高层次人才队伍的重要来源。据统计，从1978年到2007年，中国各类出国留学人员总数达121．2万人，遍布世界100多个国家和地区。目前，在全国创办的60多个留学人员创业园中，留学人员创办企业5000多家，年产值逾100亿元。

　　在正于此间举行的全国政协十一届二次会议上，中国一些民主党派和政协委员纷纷建议创造有利条件、提供优质服务，使更多海外人才能在中国现代化建设中大显身手。

　　针对目前留学归国人才在创业中遇到的诸如技术领先地位难以被认可、融资仍然困难、国家有关政策不够完善和身份难以认定等问题，致公党中央在本次全国政协会议上发言时建议，建立更加科学的技术评价体系，实现项目评估“直通车”，同时扩大融资渠道，对留学归国人员提供资金支持。

　　致公党中央还建议，成立由发改委、科技部等政府主管部门主导，创业园和优秀留学人才参与的研究小组，探讨和解决与留学归国人才创业有关的问题。对侨资企业实行专项贴息扶持政策，帮助他们有效应对国际金融危机。学习借鉴国外经验和研究上海、北京、广东等地针对海外高层次人才实施的“居住证”制度，争取在全国范围内推广这种有助于给他们在中国居住和生活带来方便的制度。

　　全国政协委员、广东省侨联主席王荣宝在接受新华社记者采访时说，应加强服务型政府建设，积极为留学归国人员的就业及创业提供服务。她向本次全国政协会议提交了两份提案，建议尽快出台鼓励海外留学人员回国创业的相关法律条例，改进中国的“绿卡”工作，为引进海外高层次人才创造良好环境。“筑巢是基础，只有把巢筑好了，才能把"凤凰"吸引进来。”她说。

　　季允石说，应完善引进人才的软环境，做到“待遇招人、事业留人、情谊感人”。