2009年3月10日上午10时，十一届全国人大二次会议在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者会，由工业和信息化部部长李毅中、人力资源和社会保障部部长尹蔚民、商务部部长陈德铭就扩内需、促就业、保增长问题答记者问。

　　[新闻周刊记者]我有两个问题，第一个问题请问尹部长，在新的劳动法的问题上，据说有一些地方在执行新的劳动法上并没有全部地执行，有一些地方政府企图绕过一部分劳动法的规定，没有全部执行。您认为这样的情况在多大程度上存在，在多大程度上影响到工人的权益？第二个问题，请问李部长，根据现在的经济形势，有一些沿海城市企图用便宜劳工的企业，这样的做法您是否还支持？

　　[尹蔚民]劳动合同法是我们国家一部非常重要的法律，它规范了用人单位和劳动者双方的权益。劳动合同法去年1月1日开始实施以来，总的情况是好的。全国人大常委会专门组织了对劳动合同法的执法检查，在去年第四季度的全国人大常委会上也做了报告。全国政协也专门组织了劳动合同法执行情况的视察，我们部也对劳动合同法贯彻实施情况做了相应的检查。从我们了解的情况来看，劳动合同法实施以后出现了“两增一降”的情况。“两增”，一个是劳动合同的签订率上升，一个是各种社会保险缴纳的情况上升。“一降”：劳动合同短期化的情况有所降低。

　　总的来说，贯彻实施情况是好的，但一部新的法律在贯彻实施的过程中，总会遇到一些矛盾、一些问题。特别是在国际金融危机影响下，尤其是对我国实体经济影响，对企业影响的这种情况下，劳动合同法的实施又遇到了一些新的情况和新的问题。我们总的考虑是，一方面要认真地、平稳地贯彻实施劳动合同法。另一方面，我们也要针对企业目前存在的一些困难来帮助企业。谢谢。

　　第二个问题问我，好象也应该是尹部长回答。金融危机来了之后，首先是沿海外向型企业受到严重冲击。确实有一些企业停产、歇业，甚至倒闭。我们统计，通过抽样调查，到去年年底，全国中小企业里面歇业、停产或者倒闭的大概占7.5%，这个数字不算少。

　　我觉得首先是市场规律，金融危机来了之后，需求下降、出口下降，一些企业没有抗风险的能力，在市场严峻的挑战下，它不得不关闭、歇业。但是我们保工业、保企业，就是为了保就业、保民生、保稳定。总理在报告里特别强调要进行企业的兼并重组，通过这个方式用优势企业来兼并劣势企业、落后企业、困难企业，这样可以把这些企业保存下来，人员少失业，能够保持社会的稳定。总理报告中也讲到还有一些企业要采取多种方式少裁员或不裁员。

　　我们下去调研，有一些口号是很感动人的，叫“抱团取暖”。就好象天很冷，企业和企业抱在一起取暖，度过金融危机的“严冬”。“抱团克艰”，不仅企业的内部，企业的职工、企业的经营者，而且企业产业链上，大中小企业互相支持，使关闭、破产、歇业的数量尽量减少，从而保证了就业、保证了社会的稳定。