中国打造东北“战略粮仓”保障国家粮食安全

　　新华网北京3月10日电（记者高淑华孙英威）中共黑龙江省委书记吉炳轩10日说，黑龙江省正在实施千亿斤粮食产能建设工程，规划到2015年，全省粮食生产能力增加到505亿公斤以上，年调出商品粮300亿公斤左右，成为中国优质、稳固、可靠的“大粮仓”。

　　农业专家认为，黑龙江省以及相邻的吉林省粮食增产潜力巨大，商品率高，其新增产的粮食全部是商品粮，中国打造东北这个“战略粮仓”，对保障国家粮食安全具有重要意义。

　　地处中国东北松辽流域和三江平原上的黑龙江、吉林两省是中国重要的粮食主产区，两省的粮食产量约占中国粮食总产量的14％。

　　而且两省的商品粮比例很高。吉林省近年粮食商品率一直保持在80％以上，大大高于全国平均水平。黑龙江省自2006年以来，每年销往省外的商品粮均在225亿公斤以上，占全国省际商品粮净调出量的三分之一。

　　随着工业化、城镇化发展，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长，中国粮食供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。

　　在国际市场粮价剧烈波动的2008年，粮食安全已成为国际社会共同关注的问题。联合国粮食及农业组织总干事雅克迪乌夫9日强调，去年席卷全球的粮食危机尚未完全消退。

　　目前，中国政府正在“实施粮食战略工程，加快建立粮食核心区的战略决策”，集中力量建设一批基础条件好，生产水平高和调出量大的粮食生产核心区，而东北粮仓的增产潜力和粮食商品率在保障中国粮食安全的地位则日显突出，因此受到国家的重视和支持。

　　去年7月，国务院通过了《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》，计划采取综合配套措施，用5年左右时间，使中国粮食商品率最高的吉林省粮食产能提高50亿公斤以上，总产达到300亿公斤。

　　与此同时，黑龙江省也提出规划：到2012年，全省粮食生产能力达到500亿公斤，比2007年增加100亿公斤。

　　黑龙江省农委副主任王兆斌介绍说，黑龙江省粮食增产潜力巨大，全省现有耕地1．74亿亩，农村人均耕地9．4亩，均居全国首位。这里还是中国机械化程度最高的省份，综合机械化程度达到71％。

　　他说，黑龙江实现增产100亿公斤粮食增产规划不需要开垦荒原和湿地，主要依靠内涵挖潜。

　　据测算，黑龙江现有中低产田1．04亿亩，亩产比同纬度中等生产水平的国家和地区低100公斤。只要将这些中低产田达到中等生产水平国家的亩产标准，全省就可增产粮食112亿公斤。

　　目前，该省正在加强规模化、专业化生产基地建设，以玉米、水稻、大豆、小麦等品种为主，建设优质粮食产业带，实施标准化作业，争取用全国9％的耕地生产出10％的粮食。

　　“去年我家180亩玉米总产超过30万斤，比上年增加5万多斤。今年我准备再多种50亩玉米。”黑龙江省肇东市臻柴村农民高树文对今年的种粮计划充满信心。

　　高树文的信心来自于中国政府对农民种粮的政策支持。2004年以来，中国政府陆续在粮食主产区实施了粮食直补、良种补贴、农资综合补贴及粮食运输补贴等政策鼓励粮食生产。仅良种和农机等补贴，农民一亩地就可得60多元钱。

　　从去年冬季以来，国家有关部门向向东北三省和内蒙古自治区分批下达水稻、玉米、大豆三大品种的政策性收购计划，以高于市场价的价格进行托市收购，以保证种粮农民能够获得比较稳定的收益。

　　目前，东北“战略粮仓”的增产规划已取得初步效果。2008年，作为中国最大的商品粮生产基地——黑龙江省粮食总产达到422．5亿公斤，比上年增加26亿公斤。吉林省粮食生产也获得特大丰收，达到284亿公斤，增幅达到15．7％。

　　今年，黑、吉两省正加大投入力保粮食稳产增产。吉林省级财政今年计划“三农”投入63．49亿元，比上年增加8．3％。全省粮食总播种面积继续稳定在6800万亩以上，正常年景下力争实现粮食总产275亿公斤。

　　黑龙江省农委生产处处长李世润说，今年中央和省对粮食生产扶持力度是近年来最大的一年，农业基础建设和科技投入都有明显增加。全省农作物播种面积将稳定在1．8亿亩以上，粮食总产正常年景预计可达450亿公斤，比去年增加27．5亿公斤。

　　国家粮油信息中心副主任杨卫路表示，针对未来不断增长的国内粮食消费压力，吉林、黑龙江等粮食生产核心区制定的粮食增产计划，有望解决中国粮食产区和销区在粮食生产方面的不平衡状况，对保障国家粮食安全具有重要的战略意义。