破除影响中小企业吸纳就业的“玻璃门”

　　新华网北京3月10日电题：破除影响中小企业吸纳就业的“玻璃门”

　　记者王炤坤、邹伟

　　政府工作报告讲到，充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业和非公有制经济在吸纳就业中的作用。代表委员们在讨论中认为，影响中小企业和非公有经济吸纳就业还有不少门槛，尤其是那些看似不是门槛实际却阻碍就业的“玻璃门”该清除了。

　　中小企业、非公有制经济组织和各类民营企业已经成为新增就业人口就业的主渠道，吸纳的劳动力占城镇就业增量的80％左右。这个渠道吸纳劳动力的优势除了人数多之外还有两个：一是门槛较低，可以吸纳社会劳动力中人数最多的中低素质劳动力；二是具有以创业带动就业的特点，对政府没有过多依赖性。

　　但现实中，影响中小企业吸纳劳动力就业的“玻璃门”还不少。就业扶持和优惠政策在一些地方还没有落实，比如对优先安排就业困难群体或一次性成规模安排就业的，应当在就业培训、贷款支持、要素价格或配置上给予倾斜；对进入中小企业和非公有制经济组织就业的人还存在一些歧视性政策，比如不给解决户口、不能评定技术职称、不能纳入统一的社会保险、不能享受应有的公共服务，甚至连职工子女就近上学这样的问题都会让民营企业职工及其管理者一筹莫展。

　　这些“玻璃门”，有的是老做法的延续，是传统城乡二元分割思想的体现，应当抛弃或废除，或者与时俱进加以改革；有的是新情况新问题，各级政府应当高度重视加以解决；有的看似制度问题，实际是人为因素，是一些职能部门或公共服务部门的作风不正，应当切实改进。