张文显

　　对话全国人大代表、吉林省高级人民法院院长张文显

　　危机下破产不应轻易用“刑”

　　昨天，全国人大代表、省高级人民法院院长张文显在京接受记者采访时表示，对于金融危机背景下破产企业主行为，不应轻易动用刑事犯罪处理手段。

　　国家立法和实际形势有关系

　　记者：过去一年全国人大常委会通过的法律较多，对此你怎么看？

　　张文显：按以往所谓“惯例”看，一般都是任期将近结束时通过的法律较多，但十一届全国人大常委会突破了大家固有的思维模式，换届初年就密集出台多部法律，这也是人大立法工作的创新和加强。

　　记者：和当前形势有关系吗？

　　张文显：当然有，比如食品卫生法，特别是三鹿奶粉事件发生以后，怎么用法律手段保证用药安全、食品安全，这个非常重要。再比如汶川地震后，国家迅速修订了防震减灾方面的法律。

　　《劳动合同法》忽略了待业人员权益

　　记者：很多人建议修改《劳动合同法》，甚至认为这部法律与我国实际形势不符，你是否同意这种观点？

　　张文显：去年人代会上《劳动合同法》就是争议的焦点，该法在实施过程当中，正好遇见了金融危机，一方面企业订单减少，一方面又要维护员工权益，形成了短时矛盾，这是一种巧合，不能把企业的经营难题归结为是这部法律造成的。

　　记者：那法律本身有没有缺陷呢？

　　张文显：考虑不周的地方肯定有！譬如说，它注意到了已经就业的劳动者的权益问题，但是忽略了市场上还没有就业的人员的就业机会问题。无固定期限劳动合同的签订，使得企业的员工相对稳定，大量未就业的人在劳动力市场上失去了竞争机会。

　　有些企业家不懂运用破产法

　　记者：最近南方出现了恶意欠薪行为，这方面您认为是否应该用《刑法》严惩？

　　张文显：分情况吧，如果恶意欠薪还是应该严惩的，但对于其他的非恶意行为也要适当考虑实际，金融危机的特殊情况下，不能轻易地以刑事犯罪论处。金融危机经济衰退，我们的一些企业家法律意识没跟上，甚至有的根本不懂运用破产法，采取“远走高飞”的手段，我考虑对违法行为要打击，但也要考虑实际情况区分对待。

　　本报特派北京记者 胡占山 文/图