山西代表认真审议政府工作报告和人大常委会工作报告

　　时间：2009-03-12 06:59来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　危中寻机 积极应对

　　本报北京3月11日电（记者 孟银凤 刘宇尚慧辉）出席十一届全国人大二次会议的山西团代表,连日来认真审议政府工作报告和人大常委会工作报告，结合山西实际建言献策。代表们说，面对危机不能消极等待，要危中寻机，积极应对。

　　杨安和、申联彬、杜玉林、李小鹏、胡苏平、谢克昌等在审议中发言。

　　审议中代表们说，国际金融危机的蔓延，使我国经济社会发展面临严峻的挑战和考验，但是，在困难面前，我们决不能丧失信心，要危中寻机，着眼未来，把国际金融危机带来的不利影响降到最低。

　　杨安和代表说，今年是我国经济发展十分困难的一年，中央把保持经济平稳较快发展确定为今年经济工作的首要任务。省人大常委会要增强大局意识，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，突出关注和改善民生，突出促进科学发展，在全面、科学、依法履行好宪法和法律赋予的各项职权的基础上，重点做好四方面工作：一是要准确把握经济社会发展全局，稳步推进立法工作；二是要突出针对性和实效性，紧紧围绕关系发展和改善民生的突出问题，认真履行监督职能；三是要加强改进代表工作，进一步畅通人大代表反映人民群众愿望和要求的渠道，密切与代表的联系，保障代表依法履职；四是要继续加强自身建设，提高依法履职水平。

　　申联彬代表审议时说，保障和改善民生要注重“四个结合”：把促进增长与改善民生紧密结合起来，既要把保持经济平稳较快发展作为首要任务，不断增强经济实力，为改善民生打牢基础；又要把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，下功夫解决好涉及群众利益的难点热点问题，调动、保护和发挥好广大群众加快发展的积极性。注重把深化改革与改善民生紧密结合起来，要通过深化改革，进一步完善保障和改善民生的政策措施。注重把加大财政投入与调动社会资金紧密结合起来，既要进一步强化财政的公共职能，调整和优化支出结构，把更多的财力用于保障和改善民生；又要充分调动社会各方面的积极性，引导社会资金更多地投向民生领域。注重把解决突出问题与构建长效工作机制紧密结合起来，标本兼治，既要抓紧解决群众生产生活中的实际困难，又要不断完善有关工作制度，形成解决民生问题的长效工作机制。

　　杜玉林代表说，当前影响社会稳定的问题，既有一般性问题，也有特殊性问题；既有经济领域的问题，也有社会领域的问题；既有历史积累的问题，也有新产生的问题；既有国内因素，也有国际影响；既有现实社会的问题，也有“虚拟社会”的影响。这些矛盾和问题相互交织、相互影响、相互作用，如果应对不当，很容易产生“共振”效应。面对这种情况，政法公安机关要增强忧患意识，善于从经济社会发展的全局观察形势、分析问题，打好主动仗，掌握主动权，做到信息要灵，底数要清，防范要严，打击要狠，处置要妥，引导要有力，为我省转型发展、安全发展、和谐发展创造和谐稳定的社会环境。

　　李小鹏代表建议，加快山西煤电基地建设、实现晋电外送。他说，山西有丰富的煤炭资源，是我国重要的能源基地，但是由于技术等原因，煤炭的外运过去主要依靠铁路和公路。这样一种单纯的能源输送方式，使能源安全的保证性比较差。大量煤炭通过公路运输，是用高等的能源汽油柴油来输送低等的能源，效率低，污染重，效益也不好。我们要积极推进电源、电网等项目建设，争取早日实现晋电外送的工作目标，变单纯输煤为输煤输电并举。

　　胡苏平代表说，如何妥善应对金融危机的严重冲击，是举国上下高度关注的头等大事。从历史经验来看，在金融危机乃至经济危机到来的时候，文化消费则呈现出逆势增长的态势，从而拉动文化产业成为国民经济新的增长点，为我们应对危机承接产业转移提供新的途径。作为有着五千年文明历史的文化资源大国，我国的文化产业还有很大的发展和提升空间，建议国务院相关部门切实加大对文化建设的投入力度；建议制定更加优惠、更加具体、更有力度、更具有操作性的扶持政策；尽快制定出台“文化产业振兴计划”。

　　谢克昌代表建议，认真处理立法质量与数量的关系。同时，还要加强法律的监督执行，解决有法不依和执法不力的问题，重视执法检查的方式方法，保证执法检查看到真实情况，听到真实反映，取得实在效果。在法律监督工作中应充分发挥代表的作用和执法检查的连续性。

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