提高证券市场司法审判水平

　　全国政协委员、中国证监会副主席范福春11日建议，成立专门证券法庭，提高对资本市场违法犯罪案件审判的水平。

　　范福春在11日上午政协分组讨论“两高报告”时表示，司法公正是一个社会公平、正义的基础和底线，社会对法院寄予非常高的希望。他建议，一定要加强对基层法院工作的指导。由于法官的素质和其他各方面原因，以前出现过一些基层法院甚至省高院裁定的案例，令人非常失望，把板上钉钉的具有犯罪事实的案子，判定无罪。范福春举例说，在证券市场上，对于市场上的违法违规行为，尽管监管部门做了非常大的努力进行查处，但由于审判过程中，重罪轻判、有罪判无罪，给市场造成非常大的负面影响。“建议最高法院收集最近几年，各省在判案方面，重罪轻判、执法不公的情况，把这些案例好好分析一下，作为培训基层法官，提高他们素质和执法水平的重要教材，把我国的执法水平提高到一个新的水平。”

　　范福春还建议，成立专门的证券法庭。他说，资本市场上的犯罪，具有两个鲜明特点：金额巨大，动不动就数以百万千万乃至亿计；案件复杂，尤其是内幕交易、操纵市场案子，证据的确凿和固定存在比较大的困难。为了保证审判公正，解决和减少审判过程中的地方干预，减少不正之风，建议在全国设立几个专门的证券法庭，既进行民事审判，也进行刑事审判，以提高证券市场上的司法审判水平。（作者：申屠青南） (来源：中国证券报)