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一份议案诞生的背后

  ——王明雯代表履职的苦与乐

  川报集团特派记者 张宏平

  3月9日,议案提交的最后一天。早上8点,王明雯代表起床后,走到楼层贴“通知”的地方看了看。然后返回房间,将打印好的3份议案塞进背包。这天,她决定把议案全部上交。


  这是王明雯履职的第二年。她共提交了4个议案,最满意的一份议案法律文本叫《药害责任追究与救济法》。7大章节、29条、11000多字——掐指算来,这份有47名代表签名的议案“出笼”,不过49天。

  王明雯是西昌学院的法学教授。1月18日,中国青年报主办“法治中国”系列研讨会,她作为特邀嘉宾参会。研讨会上,她萌生了要撰写两个修改刑法相关条款的议案。

  没想到的是,当晚,一件意外的事发生了——因为遭受上海华联制药厂甲氨蝶呤假药侵害,瘫痪在床的军校毕业生王飞的父亲王宪国,连夜找到住在宾馆的王明雯,说:“你是人大代表,要关心人民的疾苦。”

  1月20日,王明雯从北京回到西昌,心绪久久难平。她一头扎进网络中,开始查资料,发现虽然我国药事立法已取得不小成就,但缺少一部对药害责任有效追究以及对受害者救济帮助的特别法,从源头上防止药害日益猖獗、泛滥。

  这期间,王明雯每天上午构思议案条款,去图书馆查资料;下午,在网上寻找相关案例和依据;晚上,通过邮箱向国内知名法学专家朱维究、肖泽晟、宋华琳等请教。

  2月19日,议案的撰写已近尾声,但还有10多处空白需要补充。王明雯又一次来到北京。这次,她以人大代表的身份,去国家药监局搞了一次完善议案的调研,以求准确无误。

  两会期间,为了试试议案的“深浅”,她找到同为四川团代表的全国人大法律委员会委员、中国社科院法学研究所研究员梁慧星,请他提意见。梁慧星逐条看完,最后感叹说:“你作为代表,确实很尽职啊!”

  有网民给她发来邮件:“很敬佩你,希望你能成功。”王明雯感动得热泪涌动。

  3月9日,打印前,王明雯又将内容进行了压缩,并在格式上做了调整,法律条款前特意设置了“核心提示”。

  中午交完议案,王明雯突然觉得双腿抽筋,走路使不上劲。楼层服务员赶紧过去扶她,问:“当代表那么累吗?”

  “去年写议案时,瘦了5斤,今年还没称。”她幽默地说。

  (本报北京3月12日电)

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