南方电网董事长：希望制定中长期电价调整规划

　　袁懋振：希望制定中长期电价调整规划

　　陈姗姗 高永钰

　　针对目前煤电矛盾突出及电网压力加大，南方电网董事长袁懋振建议进一步完善电价机制。

　　“希望建立中长期电价调整规划，滚动修订并公开，使用户、电力企业和电网企业都可以对电价趋势有个预期，做长远的规划，更好地发展。

　　根据袁懋振的解释，目前国家电价水平跟世界主要发展中国家相比是比较低的，是世界平均电价的70%。

　　“比如2007年的平均电价，巴西13美分/千瓦时，韩国8美分/千瓦时，而我国是7.1美分/千瓦时，这没有反映能源偏紧的趋势，会使部分地区的经济增长过度依赖能源消耗。”袁懋振进一步解释。

　　去年8月20日起，国家发改委决定将全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱。由于此次并不上调销售电价，因此相当于由电网企业“让利”给发电企业。经估算，国家电网和南方电网两大电网一年将向火电企业补贴约500亿元。

　　“如果加上电网向发电企业的脱硫机组补贴近200亿元，那么在新的一年里，两大电网公司将承受巨大的压力，目前两大电网公司的资产负债率都超过了60％。”中国电力联合会的一位负责人在接受本报采访时表示。

　　而袁懋振也表示，目前国内的输配电价水平在世界上也偏低，2007年我国输配电价为2.2美分，是美国的69%，巴西的30%。“另外，我国输配电价占销售电价的31%，这一比例也较低，美国是41%，英国是49%，巴西是57%。这就造成电网建设投入低，建设不足。”袁懋振表示。

　　中国能源研究会副秘书长朱成章也认为，电力工业对居民用电、农业用电、支农产品的优惠数额巨大。电价市场化之后，这部分优惠可能要政府补贴，如果政府对理顺电价不下决心，就无法改变这个情况。

　　根据朱成章的解释，电价的市场化势在必行。由于电价是关系国计民生和经济稳定的重大价格指标，因此电价市场化并不是指电价完全放开，而是由国家确定相关指导价，允许电力、电网企业在规定区间内浮动。