背景资料：法国“完全回归北约”的背后

　　新华网北京3月18日电 背景资料：法国“完全回归北约”的背后

　　新华社记者徐晓蕾

　　法国国民议会（议会下院）17日经过辩论和表决，通过了法国重返北约军事一体化机构的决定。

　　北大西洋公约组织简称北约，成立于1949年4月，法国是其创始国之一。成立之初，北约是一个旨在与以苏联为首的社会主义阵营相抗衡的政治组织。朝鲜战争期间，北约建立起由美国主导并掌握最高指挥权的军事一体化机构，北约的性质逐渐演变成为国际政治军事集团。

　　为凸显法国作为世界大国独立自主的国防外交政策，保证独立自主的军事指挥权，1966年7月，法国时任总统戴高乐宣布，法国决定退出北约军事一体化机构，但仍作为北约的政治成员，继续与北约军事机构保持密切合作。此后，法国关闭了北约驻巴黎办事处及法国境内的所有美国军事基地。

　　退出北约军事一体化机构后，法国在相当程度上摆脱了对美国在政治和军事上的依附关系，同时也使法国从当时的“集团政治”中解脱出来，成为在东西方严重对峙局面下一支较为独立的政治力量。与此同时，法国积极倡导构建独立的欧洲防务体系，但多年来法国所倡导的欧洲防务建设进展缓慢。

　　冷战结束后，全球化进程给世界政治格局和安全环境带来了新的挑战。面对恐怖主义、信息战等全球性威胁，法国需要加强国际合作。从上世纪90年代起，法国与北约的军事合作迅速“回暖”。1992年，法国出兵干预波黑问题，开始向北约靠拢。1996年6月，法国正式出席在布鲁塞尔举行的北约国防部长春季会议，在回归北约的道路上迈出了实际的一步。此后，作为北约兵力和财力第四大提供国，法国以提供物资或直接派兵的方式参与了北约的所有行动，包括北约在波斯尼亚、科索沃和阿富汗开展的军事行动。

　　随着在北约的作用不断加强，法国曾在密特朗及希拉克任职期间先后两度就“法国完全回归北约”的设想与北约举行谈判，但最终因不满北约提供的条件而未果。

　　萨科齐2007年就任总统后曾多次提到法国重返北约军事一体化机构的意向。去年6月17日，萨科齐宣布，法国将调整未来15年的国家安全战略，建设符合现实、足以应对各种威胁的现代化国防力量，同时特别强调，法国有意重返北约军事一体化机构，称法国“全面”回归北约将意味着北约给予欧洲“更多的地位”。

　　今年3月11日，萨科齐在巴黎法兰西军事学院举行的“21世纪的法国、欧洲防务和北约”研讨会闭幕式上宣布，法国回归北约军事一体化机构的“时机已经来到”。