特约撰稿 贲鹏
在金融危机的风暴席卷全球时,俄罗斯经济奄奄一息。一时间,危机的影响、俄政府的应对措施和梅普配的前途成了最大看点。
俄罗斯经济会凤凰涅槃吗?梅普配会如西方媒体说的那样决裂吗?
难熬的2009年 根据俄统计局公布的数字,1月份俄罗斯的失业人口为610万人。失业在家的人数急剧上升,使号称世界上最繁忙地铁之一的莫斯科地铁失去了往日的拥挤,空荡荡的地铁车厢甚至有不少空座位,终日有一些手拿酒瓶的流浪汉躺在椅子上昏睡。
在莫斯科的大街上,来自苏联加盟共和国的中亚脸孔也减少了很多——这里已经无法给移民工人们提供更多的工作机会。之前,这些移民工人在莫斯科的建筑行业和其他重体力劳动行业可以轻易找到工作。
在莫斯科内环著名泽姆良诺依瓦尔(землянойвал)商业街上,以往供不应求的高级写字楼的空置率居高不下,当夜幕来临时,以往的辉煌灯火被黑沉沉的死寂取代。
在莫斯科一所高校任职的谢尔盖继取消了新年滑雪度假后,还打算取消7月份的夏季假期。卢布一直在贬值,机票价格居高不下,再加上减薪,亚历山大的收入减少了约50%,目前只有1000美元左右,谢尔盖开始精打细算。
莫斯科居民奥丽加在俄罗斯一家著名车企驻北京的办事处工作,新年后,她接到总公司的一笔40万美元款项后,再没有任何来自总部的进项。上周,她不得已通知同事,公司账户余额只有2万美元。尽管如此,奥丽加还是情愿在中国分部工作,因为总公司正在裁员,她对记者说:“对于现在的俄罗斯人来说,有工作就很好了,很少的工资,有很多人抢着去做。”
在经历了长达10年的繁荣之后,俄罗斯人忽然发现自己身边的世界变了。有贵族情结且高傲的俄罗斯人,也不得不为一份工作打破头。他们不得不面对经济危机的现实。
祸手是能源还是美国? 在经济危机爆发后,普京总理一直在批评美国。在不久前的瑞士达沃斯论坛上,普京一直指美国是金融危机的罪魁祸首,称俄罗斯经济危机的元凶是美国,而不是俄罗斯对于自然资源出口的过度依赖。但是普京似乎忘记了,在去年4月,他曾经称“俄罗斯是国际经济汹涌风暴中一个平静的港湾”。
其实,还是在去年4月,美国金融危机爆发前,俄罗斯“经济专家集团”独立分析中心负责人古尔维奇就曾警告说:“对俄罗斯来说最危险的不是石油价格的震荡,而是资金的外流。俄罗斯政府却没有能力对国内经济问题做出正确诊断,从而实际上将国家推向货币危机。”另有俄罗斯专家也表示:“俄罗斯经济经受不住油价狂跌,因为今日俄罗斯经济过于依赖石油和天然气管道。当油价为每桶145美元时,对于出口商来说再好不过。但如果5年后油价降至每桶20美元的时候,俄罗斯的位置将在哪里?”
2008年俄罗斯经济正是如日中天之际,国际油价狂飙至150美元/桶。根据俄联邦统计委员会公布的数据,至当年8月1日,俄国家外汇储备为5959.02亿美元,居于世界三,仅次于中国和日本。
俄罗斯经济的转折点出现在去年秋季。格鲁吉亚爆发战争后,外国资金疯狂逃离俄罗斯,外流资本数额累计达2900亿美元。这些因素导致卢布的压力大增,开始剧烈贬值。持续下跌幅度高达35%,成为世界货币体系中,贬值程度三大的货币。
据中国现代国际关系研究院俄罗斯专家王遒介绍,至今年2月份,俄罗斯的外汇储备约为3800亿美元,按国际惯例,国家外汇储备底线是应可以支付3个月进口额,转型国家的底线是应可以支付5个月的进口额,以此推断俄罗斯的外汇储备中有2000亿美元是不能挪用的,但俄央行用于稳定卢布的资金只有1800亿美元。
此外,有推测称,今年还将有1000亿美元外资从俄罗斯出逃,预计卢布还将继续下跌,经济还将进一步恶化。
普京遭遇信任危机 普京正遭遇越来越多的质疑和指责。
毋庸置疑,普京为领导俄罗斯人走出上世纪90年代的困境做出了巨大贡献。自2005年5月普京出任总统以来,俄罗斯经济年平均增长率超过7%,几乎偿还了所有外债,拥有全球三大规模的外汇储备,还建立了庞大的稳定基金(现已拆分为储备基金和国民福利基金)。可以说,是普京让俄罗斯人看到了希望。
细说起来,此次经济危机的根源其实扎根在普京执政时期。其时,经济结构并没有改变,依然是依赖能源的单一经济结构。由于长期依赖国际原油、原材料价格和国际资本,本国的加工制造业滞后,大量消费品依赖进口,供给容易出现短缺,导致经济发展没有后劲。整体来看,经济依然没有摆脱“能源附庸”的特点。
1998年,普京提出了新产业振兴计划,目的是摆脱俄罗斯经济的“能源附庸”模式,但这一目标落空了。普京加强了对经济的控制,首先逮捕了当时俄罗斯最大公司尤科斯的总裁霍多尔科夫斯基,将该公司国有化。这一事件使得西方投资者丧失了投资信心。之后一段时期,政府参与到经济的各个方面,越来越多的民间资本也被政府并购,产业急速垄断到少数人手里,这严重打击了私人经济的发展,是目前俄罗斯多数产业缺乏活力的最为关键的政策原因。这导致结构性改革停滞,成为经济大国的目标遥遥无期。对此,卡内基国际和平基金会俄罗斯和欧亚项目的主任安德斯·艾斯兰德说:“2003年到2007年普京的二任期是失去的4年,是俄罗斯自勃列日涅夫时代以来最好的发展机会,可惜没利用好。”
正如俄罗斯学者所指出的,俄罗斯的危机具有政治性,是国家管理体系对危机准备不足。
梅普配合应对挑战 普京执政期鲜明特色之一是强权,但普京政府处理经济危机的各种强力措施却均以失败告终,这招致诟病。然而,普京的实权地位无法动摇。
对于俄罗斯人来说,在过去8年,走上神坛的普京是一个强大的俄罗斯的象征。根据最新调查显示,普京的个人支持率仍然高达83%。俄罗斯瓦列达民调中心负责人古柯夫说:“普京已经成为一个象征性的人物,代表着希望,他确实不受批评的影响。”
另一方面,西方媒体铺天盖地报道普京政府受到的反对派冲击。但目前看来,俄国内还没有反对派能对现政权构成威胁,相比普京领导的统一俄罗斯党,反对派乏善可陈。俄罗斯共产党虽然批评现政府拨付救市资金时有裙带主义迹象,但是具体该怎么办俄共也手无良策。而以原总理卡西亚诺夫和前世界象棋冠军卡斯帕罗夫为首的“团结”组织更是一盘散沙,只能在街头运动中喊喊反对口号。
在各种猜测中,最被关注的是现任总统梅德韦杰夫与普京的关系。西方媒体报道称,梅普联盟崩盘在即。但这些论断都忽略了一个事实——两人都来自“圣彼得堡”团队,利害攸关。危机当前,梅氏是不会冒险翻盘的。
事实上,从近期梅氏的一系列举动中,可以看到梅普间还保持着默契。
眼下,普京正处于风口浪尖,梅氏却接连在政治和军事方面出台方案。3月15日,梅氏督促俄官员公开财产,同时表示打算带头,以杜绝腐败。目前,俄国内欠薪突破80亿卢布,梅氏此时提及反腐无疑分散了民众的注意力,也为普京缓解了压力。
17日,梅氏表示,虽然财政困难,俄军仍将从2011年开始起大规模换装新式军备,并将增加军演次数。尽管梅氏强调大整军备是因应北约在俄边境附近的军事扩张,但理由并不完全站得住脚。此举有妖魔化北约及人为拉升危险级别之嫌,而目的之一,或许就是缓解梅普联盟的尴尬处境。毕竟,俄民间素有敌视西方的传统。
梅德韦杰夫和普京怎么带领俄罗斯走出困局,是目前俄罗斯人最关心的问题。从长远来看,俄罗斯最根本的还是要进一步推进制度方面的改革和创新。是陷入更深的困境,还是凤凰涅槃,这场经济危机恰好是一次考验的机会。
(责任编辑:陈国栋)