东营政协：大力发展特色农业全力推进农民增收

　　增加农民收入是农业和农村经济工作的根本出发点，它不仅关系农村的发展、稳定，农民生活提高，而且关系到整个国民经济发展的全局。当前世界经济危机愈演愈烈，农民外出劳务市场萎缩，如何开辟农民增收的新渠道？日前，东营市政协通过深入调研后建议，应该把发展特色农业作为新阶段的增长点，把实施特色农业产业化经营作为结构调整的基本定位，以特色农业产业化经营带动农业结构调整，从而实现农村和农业经济的可持续发展。

　　一是坚持高效化发展、彰显农业特色。要以农业产业特色化、特色农业高效化、高效农业规模化的方向，加快农业结构调整的步伐，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，全面打造优势主导特色产业。推进优质特色农产品区域化发展，坚持连片发展，做大规模、拉长链条，不断争强竞争能力，实现从量的积聚到质的提升。加快发展高效畜牧业和设施农业，积极引导农民投资发展大棚蔬菜、水果，工厂化养殖、网箱等设施种植和设施养殖，提高农业综合效益。大力发展创汇农业和订单农业，积极引导龙头企业与农户开展订单生产，扩大订单农业覆盖范围，提高订单覆约率。

　　二是坚持产业化发展，提升产业层次。大力实施农产品加工行动计划，强龙头、带企业、促增收，加大农业招商引资力度，大力引进国外资本、工商资本和民间资本，兴办或改造嫁接龙头加工企业，提高龙头企业的层次规模，着力突破农产品生产、加工、流通行业分割，优化龙头企业股权结构，组建大型龙头企业，推进产加销融合，整合生产要素，创新运行机制，增强龙头企业发展活力。

　　三是坚持科技化发展，转变增长方式。坚持科教兴农战略，积极实施农业科技入户工程、种子更新工程、新技术推广工程，加强现代农业科技示范园区建设。大力运用现代生物、信息、新材料等现代农业高新技术，实现农业产中技术向农业产业配套技术快速拓展和跨越，充分发挥科技在现代农业建设中的第一生产力作用。

　　四是坚持品牌化发展，增强竞争能力。品牌就是生产力、品牌就是竞争力、品牌就是经济效益。要加大创牌力度，加强品牌宣传，提高市场知名度。加大用牌力度，对无公害、绿色食品，名牌农产品实行有标销售、挂牌销售，加强与超市、农贸市场联系与合作，建立直销窗口或连锁经营。加大护牌力度。对品牌农产品、知名商标要严格商标使用和管理，建立健全质量溯源制度，加大对假冒伪劣的打击力度，切实维护农产品品牌信誉。

　　五是坚持外向化发展，提高经济效益。坚持特色化取胜策略，着力挖掘和发挥特色农业产业；坚持规划先行战略，着力发展农产品精深加工；坚持市场导向策略，建立健全以产地批发市场为主题的市场体系。兴建一批规模大、起点高、特色明显的专业性农副产品批发市场，积极开展农产品境外促销，促进农产品国际贸易，迅速做大外向农业蛋糕，提高农民收入。（成全国） (来源：人民网-中国政协新闻网)