铁路售票改革：困难难道比办法还多？

　　铁路售票改革的困难总比办法多？

　　现行售票体制的诸多问题不能一并抛到若干年后的一个期望点上。要相信办法总比困难多，改革才会出现新气象，反之，预设的困难总比办法多，就只能抱残守缺。

　　◎燕农 教育工作者

　　春运“一票难求”已成社会问题，铁道部运输局副局长苏顺虎日前表示，该部已经成立了几个课题组，分头研讨应对方案，今年铁路部门要出台一系列售票新政，将在窗口售票的基础上推出一些创新举措，以最大限度地满足旅客需求（《京华时报》3月23日）。

　　这本是一则令人欣慰的消息，但翻看铁路部门计划出台售票新政的前提背景，却让人多少有些泄气。之所以提及售票改革，是铁路部门回应两会期间人大代表关于“分段预售春运火车票”建议所衍生出的话题。铁路部门先是认为分段售票的方法值得考虑、但可操作性不强；而后否定了网友大力推崇的电话售票、网络订票方式，认为具体操作上存在较大困难；然后再次否定了火车票实名制，认为在我国暂不具备推出条件。最后，他们给出的解决一票难求之道是“唯有加快铁路建设”，并称正在研究以窗口售票为主渠道的售票改革。

　　根据铁路部门的种种回应，使人产生了一种铁路售票改革困难总比办法多的感觉——有一些建议，尚未试点即被先行预判出重重困难；有一些建议，虽然已经成为“地方粮票”，但推广到全国铁路客运依然被预设了“较大困难”。譬如凭身份证电话实名订票已经在广东实行，大大缓解了窗口售票的压力；而且通过计算机电话呼叫系统，一个电话可以接受上百万个方向的呼叫，解决了电话线路拥堵问题，电话订票成为广东旅客的首选方式。但如果上升到全国层面，就被铁路部门论证出“订票不取”、“电话打不进去”等问题。

　　预设困难，更鲜明地体现在实名制的否定上，铁路部门给出的否定理由是：其一，丝毫不能增加运能；其二，售票、验票都要检查身份证，增加了很多中间环节；其三，买票、验票都要看身份证，旅客不方便。我们先不论实名制是否可行，也不论从公众其实并不惧这种小小的“不方便”，单就诸多预设的所谓困难来看，就显然站不住脚。春运旅客暴增，一人一票一座已非常不易，这种情势下还需要增加同时验票、验身份证的环节吗？只要在买票时实行实名制，其他环节的验证完全可以交给旅客之间相互检验——持假票或者与身份证不符合者，必然要被持真票和与身份证相符的乘客赶出指定的座位。

　　铁路部门在寻求售票改革时，对公众的建议尚未试点，就认为不可行，最后不得不回归以窗口售票为主导的“改革”上，由现代技术支撑下的电话订票与网络订票，因而难登大雅之堂。最后，“唯有加快铁路建设”便成了他们抛给公众的大道理。

　　需要指出的是，所谓“一票难求”应该分成两个层次：一个层次是运能不足，不能满足春运期间所有乘客的需求；一个层次体现为售票透明度模糊，购票过程中缺失公平正义，由此弥散成一种社会焦虑。如果承认“一票难求”已成为社会问题，那么这两个层次几乎可以分开来谈——运能问题可以等待铁路建设，现行售票体制的诸多问题不能一并抛到若干年后的一个期望点上。要相信办法总比困难多，改革才会出现新气象，反之，预设的困难总比办法多，就只能抱残守缺。