杭州欲曲线恢复五一长假 负责人称细则还需推敲

　　三个小长假不抵黄金周 杭州欲曲线恢复"五一"长假

　　浙江在线03月24日讯 　“如果地方政府认为恢复五一黄金周有利于当地经济发展，可以试点。”日前，国家旅游局新闻发言人的一席话在全国各地激起了千层浪。

　　目前，广东已决定推出国民旅游休闲计划曲线恢复“五一”黄金周。紧随其后，重庆正式向国家旅游局提出恢复“五一”黄金周试点的申请，湖南和新疆旅游局分别向所在地政府递交“五一”休假建议，希望在今年恢复“五一”7天假期。

　　不难看出，在国家对是否恢复“五一”黄金周不能明确的情况下，各地已灵活变通，欲让“事实上”的黄金周浮出水面。

　　那么，作为金融危机下刺激经济的一种方式，恢复“五一”长假会不会像此前的消费券一样在全国蔓延？而恢复之后的“五一”长假对于当前的宏观经济到底又有怎样的刺激作用？

　　杭州考虑“曲线”恢复

　　“是否要曲线恢复‘五一’黄金周，我们也在考虑中。”杭州市旅游委员会宣传处负责人华雨农透露，目前也已经有一个初步构想，鼓励市民通过带薪休假的方式延长“五一”假期。“但究竟是‘3+2+2’，还是‘2+3+2’，尚无定论，细则还需要认真推敲。”

　　“其实光是杭州一个地方推行还是不够的，我们最希望能够联合长三角地区的一些主要旅游和经济发达城市，共同推行，这样才能真正发挥其效应。”华雨农说，

　　昨日，浙江省旅游局有关负责人也表示，我省从2007年底就开始酝酿公民旅游休闲纲要，目前已经到了最后审核阶段。但由于纲要尚未最终定稿，不便透露具体细节。

　　有人在意有人无所谓

　　“如果浙江能恢复五一长假，我举双手加双脚赞成！”对于广州、重庆等地大张旗鼓地要曲线恢复黄金周，杭州国际旅行社市场总监韩俊显得格外振奋。

　　“在春节、五一和国庆这三个原有的黄金周中，向来五一是最被看好的。”浙江新世界国旅市场部经理陈苑苑分析，五一正是暮春时节，风光不错，而且自春节休息以后，大家已经持续工作了较长一段时间，因此出游的意愿特别强烈。

　　不过，说到是否要恢复五一黄金周，陈苑苑的态度却显得很谨慎，“我希望相关的政策能相对稳定一点，如果频繁变换，也会让人不适应。”陈苑苑说，目前“五一”的出游产品已在积极准备中了，如果现在忽然说3天变7天，就怕消息出去后，航空公司会提高航线折扣，那么产品的价格体系就很难控制了。“产品价格肯定也要随之上调，就怕到时引起游客的误会。”

　　“五一是3天还是7天，我觉得无所谓。”26岁的乐乐在杭州工作3年多了，每次回湖州老家只要坐1个多小时的汽车，很方便。“我们办公室有同事是湖北人，她就比较看重黄金周，因为可以回家探亲。”乐乐说，她最怕黄金周西湖边人挤人的场面了，所以宁可回家睡觉。

　　三个小长假不抵一个黄金周

　　去年，五一长假突然缩短为三天，长线游风光不再，跟团旅游的人数明显减少，这让很多旅行社肉痛不已。杭州旅游集散中心的有关数据显示，此前五一长假七天的收客量约占全年任务的20%，但去年五一的收客量连往年同期的六成都不到。

　　而从去年已经历的清明、五一、端午三个节假日来看，虽然都是适合旅游的黄金季节，但人们却没有如一些专家预期那般，迫不及待地背上行囊去找沿途的风景。

　　“五一缩短为小长假，对我们的打击非常大。”韩俊直言，此前光一个五一的营业额通常占全年的10%-20%，但去年这三个小黄金周的营业额加起来，还不到全年的5%。“很显然，3天小长假不足以支撑长线游，挤不出时间，哪怕口袋里有钱也没用。”韩俊说。

　　“长假制度改革，如果年休假能够真的执行起来，一定程度上可以避免以前人头扎堆、旅游资源紧张的弊端，拆整为零的休假安排将放慢人们的生活节奏，也将改变人们的旅游休闲观念。”杭州旅游集散中心营销部经理罗承碧说，从去年执行下来的情况看，原先改革预期的效果并不明显。就目前来看，市民出游的心理准备和习惯也同样都还需要时间培育。

　　刺激消费的“良方”

　　“在目前这种特殊的经济形势下，如果能直接恢复‘五一’黄金周，对拉动内需、刺激消费会有一定的好处。”浙江大学经济学院副院长金雪军分析，就目前来看，落实带薪休假因素相对复杂一些，比如人员岗位的调整等等，尤其是对一些民营企业来说，要操作的难度更大。

　　“无论是以何种方式来实现五一‘黄金周’，应该说有利也有弊。”浙江大学旅游研究所副所长王婉飞教授认为，在金融危机这种特殊背景下，从政府层面来讲，恢复黄金周的确是短期内拉动内需的一剂有效“良方”，但同时也要考虑普通百姓的感受，要避免给市民造成国家政策“朝令夕改”的印象。

　　对旅游企业来说，当然是最大的受益者，在这段时间里可以减少减员，增加就业。尤其是对浙江这样的旅游大省来说，特别是浙江居民的经济基础较好，同时又有出游的理念，可以积极带动出境游、跨省游。

　　对广大国民大众来说，黄金周使得家庭有一个集中“有闲”的时间，使得探亲旅游、带父母出游都成为可能。而且，可以使劳动者在工作了一个时期以后能得到一个休整期，哪怕不出游，也可以放松身心，减负减压，利于和谐人际关系。

　　“如果要恢复五一黄金周，我有三个建议。”王婉飞说，其一，是当地政府和旅游部门，要及时迅速地发布信息给游客；其二，要请有关专家对自己景点承载率进行预估，同时加强人员培训力度；其三，游客要理性地规划自己的出游线路，对出行难度要做好心理准备，尤其注意安全。

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　　广东：率先尝试恢复“五一”长假

　　广东省旅游局表示，目前已经初步拟定，今年五一广东将使用‘3＋2＋2’的方式实现7天长假。这其中的3，是指5月1日至3日的法定节假日，两个2，一个是指5月4日、5日的双休日与9日、10日双休日对调，另一个2则是指5月6日、7日这两天可以落实带薪休假制度，但并非强制性的休假措施，而是鼓励弹性安排，由各单位自行安排。通过这种方式最终实现“五一”的7天长假。

　　重庆：一个黄金周带来收益10亿

　　日前，全国人大代表、重庆市副市长谭栖伟透露，重庆已向国家旅游局提出申请，希望成为恢复“五一”黄金周的试点城市之一。谭栖伟算了一笔账：“五一”黄金周，进出重庆的游客高达数百万人次，按每人消费100元计算，旅游收入也在亿元以上。 1元钱的旅游收入，能给相关产业带来5元的产值，“五一”黄金周能给重庆带来至少10亿元的收益。

　　【评论】：让百姓有钱也要让他们有闲

　　毫无疑问，从新中国成立那天起，我们的国家就一直走在“让老百姓更有钱”的康庄大道上。因为，一直以来我们都有一个“共同富裕”的梦想。

　　而近60年，尤其是改革开放30年来的经济实践，也确实让绝大多数国人都过上了“有钱”的日子。

　　然而，无论是对于每个人的生活，还是整个社会经济的发展来说，“有钱”并不是全部。比如，在当前的经济形势下，我们的国家和政府在努力让老百姓变得更有钱的同时，也应该让他们变得也有闲。

　　从个人的幸福感角度去考量这是必须的。从某种意义上讲，有了钱之后，百姓的生活品质并不见得一定就有相应的提高。

　　“我想去桂林呀我想去桂林，可是有时间的时候我却没有钱。我想去桂林呀我想去桂林，可是有了钱的时候我却没时间。”很多年以前的这首《我想去桂林》就唱出了多少现代人的无奈。而“穷得只剩钱”也从一个侧面反映了中国人有钱之后的尴尬。

　　而从经济学层面进行考量也一样需要让老百姓有钱的同时也有闲。首先，因为当今社会，中国老百姓工作的边际收益已经非常之小，工作时间的长短或者是否勤劳已经不是财富的决定因素。

　　我的老家淳安有很多人常年在外打工，他们每天早出晚归，一天工作十几个小时，不可谓不勤劳，但是他们更多的只是维持一家人的生计；然而，大洋彼岸的比尔·盖茨，可能他同样是辛勤地工作，不过他却拥有了400亿美元的资产，即使整年不用干活，也可以有几亿美元的收入。

　　其次，中国经历了改革开放30年的经济高速发展之后，我们大多数人所从事的初级产品的生产已经远远过剩。而且在当前国际经济形势之下，作为世界工厂，我们的产品所面对的全球市场需求正不断萎缩。

　　在这种生产过剩情况下，让百姓减少一点工作量，从供需平衡角度来看，显然是理所当然的；从社会发展角度来讲，国家应该趁此机会，实现产业升级，结构调整，以让老百姓的工作更具有财富效应，而不是增加老百姓的工作投入。

　　而受全球金融危机影响，我们国家的经济也难独善其身。在出口受限，投资不能从根本上解决问题的情况下，老百姓的消费成了刺激经济最重要的一驾“马车”。

　　其实，就当前经济社会发展水平而言，中国老百姓的消费需求潜力非常之大。如何打开百姓的钱袋子，无非是让他们有钱，并且敢于消费。当然还要有一定的“闲”。正如《我想去桂林》所唱，有钱之后，必须有闲才能去旅游，实现真正意义上的消费。

　　当前，有钱的问题已经基本解决，目前中国居民储蓄已经达到了22.5万亿元。只是，当今政府还没有完全通过医疗、教育体制等一系列的改革来消除百姓大胆消费的后顾之忧。

　　在这种情况下，恢复“五一”长假，到底能够多大程度上起到刺激消费的作用，还不得而知。但不管怎样，这至少给了老百姓一种去消费的机会，也给拉动消费，刺激内需提供了一种可能。