联合早报：如何看待“钟云”号驶向南海(图)

资料图片：美国导弹驱逐舰“钟云”号

　　新华网消息新加坡《联合早报》3月23日发表题为《如何看待“钟云”号驶向南海？》的文章，作者是美国夏威夷州州政府高级研究员许贻波。文章摘要如下：

　　最近，美国“无瑕”号监测船在南海和中国船只发生对峙。这是自2001年军机相撞以来，两国之间发生的又一次严重冲突。北京事后指责美军船只未经许可，在中国专属经济区非法活动。美国军方则声称，在国际水域受到中国船只的危险骚扰，同时宣布，将派遣导弹驱逐舰“钟云”号前往南海，为“无瑕”号护航。

　　正当人们担心事态可能升级之际，美国国防部长盖茨3月18日表示，对经由外交接触解决冲突感到乐观，因此，没有必要派出军舰，来为监测船护航。盖茨的说法似乎表明，五角大楼对如何妥善处理这一事件，也是权衡再三。“钟云”号今后驶向何方，于是成为一谜。

　　美亟欲加强对南海侦测

　　多年来，美国的对华政策以交往和围堵并行为主轴。从冷战时期开始，出于防范苏联和中国军事行动的需要，美军在从日本海直到台湾海峡这一岛链附近，构筑了严密的立体监控系统。

　　相形之下，美国对台湾以南的广阔海域，在资讯的搜集、分析和使用方面，都还留有很多空白。

　　随着中国崛起成为事实，各国争夺南海资源日益加剧，中国海军近年来加快了在南海附近的军港建设和舰艇更新。更有报道称，将来航空母舰建成后，也可能会以海南为母港。

　　如此一来，美军更觉得，有必要加强对附近海域的侦测，来获取地形地貌、气候水文、港口设施、舰队部署等资讯。

　　即便当年发生撞机事件，美军对南海海域的监测工作一直没有停止。“无瑕”号和中国船舰发生对峙，与日本、菲律宾、马来西亚等国家近期在东海和南海的诸多动作，并没有多少关联。不过，也有评论认为，美国军方刻意炒热这一事件，也想顺便提醒奥巴马，中国的军事力量正在迅速崛起。

　　过度反应只会两败俱伤

　　中美两国在这一事件中各执一说，源于双方对《联合国海洋法公约》，有着各自的解读。华府认为，尽管南海附近海域位于中国的专属经济区，但各国拥有在区内“自由通过”和“无害通过”的权利。但北京坚持，在其专属经济区从事“军事性探测”航行，明显地损害中国主权和安全利益等，已非“无害通过”。

　　比较庆幸的是，这次对峙中双方并未酿成伤亡。有了先前在黄海拖缆被割断的教训，这一回面对迅速赶来的五艘渔船，估计“无瑕”号上的船员也是豁了出去，手脚还算麻利。如果造价昂贵，带着高度军事机密的水下阵列声呐真的被鱼网缠住，甚至割走，事情又得弄大。

　　“无瑕”号事件引发的争执，给原本就已多事的南海平添了一分乱。然而，北京和华府都十分清楚，两国现在早已成为利益攸关、彼此难舍难弃的生命共同体，面对沉疴不起的全球经济，此时需得共同联手。美国总统奥巴马在会见杨洁篪时就表示，希望类似事件不再发生。

　　中美船只南海对峙，凸显出继续推进双方军事层面交流的迫切需要。其实，随着今后中国海军争脱第一岛链，走向大洋，侦测的范围也将不断扩大。也许，将来对《联合国海洋法公约》，也会出现既不同于美军，但也不同于自己今天所理解和设定的解读。

　　美派“钟云”号煞费苦心

　　值得注意的是，当初美军决定派出“钟云”号到南海，似乎也是煞费苦心。

　　首先，它来自太平洋舰队，以美籍华人海军将领的名字命名，当时正在东南亚游弋。三年前，中国北海舰队访问珍珠港时，“钟云”号就是参与海上共同演习的美方军舰，因此和中国海军有着一面之交，此时派上用场，倒也正合时宜。

　　其次，派出这艘配备神盾系统的驱逐舰到南海，从表面上看，是壮大声势，当仁不让，从而满足军方的强硬立场，但实际上，这艘大型军舰在南海活动，汇同“无瑕”号监测船后，必然而且也只能尽量和当地海岸保持合理距离，从而避免和中国海军发生进一步冲突。

　　不过，“钟云”号破浪而来，无论如何，还是夹带着升高中美两国军事对抗的风险。反观中国，面对南海风云，这次派往附近海域的，却是一艘民用的渔政船。北京为避免双方判断失误，擦枪走火，已经表现出高度的诚意。盖茨的最新表态，相信也有考虑到这些因素。可以预见，今后美军还会以自己的思路，来解读《联合国海洋法公约》。五角大楼已经声称，不会因为中国的要求，而停止在国际水域执行任务。然而，在具体作业方式上，相信今后会多为对方着想。

　　毕竟，以现有的技术条件，在很多情形下，美国的船只，并不需要太过靠近中国领海。

　　国际政治就是这么回事，块头大的，说话嗓门也大；美军到处东张西望，长期以来，已成积习。但是，北京的要求也不无正当，在我的家门口，总得放规矩一点。

　　如果事情真的朝着这个方向发展，“无瑕”号所引起的风波，也就是茶壶里的风暴而已。盖茨的说法，也就给这一事件，暂时划上了个句号。