落实政协提案湖北长阳5举措推动农民工回乡创业

　　2008年9月以来，湖北省长阳县政协针对农民工返乡回流状况，提出了《大力推动农民工回乡创业》的提案，长阳县委、县政府随即加大了回乡农民工的创业引导和扶持力度，积极鼓励返乡农民工在家乡创业。截至今年2月，全县共有回乡创业人员68人，创办经济实体65家。回乡创业总投资3036万元，带动412人就业。主要采取发以下工作机制和措施：

　　一、建立了有效的工作机制。县委、县政府在深入研究相关政策的基础上，将推动农民工回乡创业确立为今后时期内调整县域经济结构、增加城乡就业岗位、帮助农村劳动力实现就近就地转移的重要途径，由县委书记任组长的劳务经济领导小组主抓全县农民工回乡创业工作，各乡镇和有关部门也成立了推动农民工回乡创业工作专班。县政府在短短两个月内两次召开返乡农民工及创业代表座谈会，各乡镇和县直有关部门的主要负责人参会，并在会上做了表态发言。全县基本形成了乡镇负责、部门配合、创业者自主选择的回乡创业扶持机制。

　　二、开展了广泛的宣传活动。通过开办电视专栏、发放宣传资料等形式，宣传创业带就业的一系列政策。组织专人对全县农民工异地创业情况进行调查，用报告文学的形式推出了14名由打工仔发展成为大老板的创业典型；制作了《让创业带动就业》专题片，对县内7名回乡创业者进行了详尽报道；组织召开了创业代表座谈会，13名创业代表在大会上做了经验交流。通过宣传引导，全县上下呈现出回乡创业的浓厚氛围。

　　三、成立了专门的工作机构。率先成立“返乡农民工创业就业咨询指导中心”，下设政策咨询处、创业培训处、创业服务处、就业指导处，中心充分发挥出在开发创业资源、选择创业项目、采集创业信息中的优势，为返乡农民工创业就业提供全方位指导和服务，目前接受咨询和指导的已超过2000人次。

　　四、采集了实用的创业项目。通过政府开发、社会征集和个人提供，采集了300多个投资规模小、见效快、市场前景好的项目，建立起适合在城镇社区和山区启动的创业项目库。如种植、养殖、农产品加工等项目，投资规模小，市场前景好，又能跟本地自然条件紧密结合。这些项目资源成为许多农民工回乡创业的首选。

　　五、出台了积极的创业政策。政府多方筹资，提高小额担保贷款基金规模，2008年可提供小额担保贷款1200万元；降低了小额担保贷款门槛；完善了创业培训跟踪服务机制；建立了部门联动机制，对符合条件的创业者落实税费减免政策；推行行政审批制度改革，实行“一站式”办公、“一条龙”服务，简化创业相关手续。创业环境的改善减轻了回乡人员的创业阻力。（李莉） (来源：人民网-中国政协新闻网)