特派记者 师琰
中方盼峰会拿出改革时间表 金融体系重建宜走渐进之路
当地时间3月25日上午10时,中国驻英国大使馆召开媒体吹风会时透露,中国国家主席胡锦涛已确定在G20伦敦峰会期间与美国总统奥巴马、俄罗斯总统梅德韦杰夫、英国首相布朗、巴西总统卢拉、日本首相麻生太郎、澳大利亚总理陆克文、韩国总统李明博分别举行双边会晤。
4月1-3日,胡锦涛将代表中国出席G20伦敦峰会,外界期待这次峰会能够为全球经济走出衰退泥沼和消除金融危机后患制定一整套行动纲领。
目前G20伦敦峰会首要的意见分歧聚焦在世界应对经济衰退的道路选择上。以美国为代表的国家希望各国拿出GDP的2%实施财政刺激,而以法德为代表的国家则认为应首先解决全球金融体系的弊端以防后患。
对此,中国驻英国大使馆新闻处刘为民参赞表示,中方主张,是否参与实施经济刺激计划,以及具体的财政刺激规模都应由各国自行决定。这是很难确立统一标准的。对于本国经济形势的认识,本国人更清楚。
包括一些国家和国际机构,不能认为自己推行或主张的模式一定更先进。尤其是一些分阶段实施经济刺激计划的国家,对于前期投入的效果还需要一段时间观察,才能据此决定下一步行动计划。
在国际金融体系改革上,目前与会各方已达成一定共识。中方希望,这次峰会可以拿出具体的改革时间表和实施路线图。
刘参赞指出,中国支持“渐进式的改革”。对于全球金融监管体系,短期内能做的就是改善国际金融机构的治理结构,令其更有效地发挥作用,完全另起炉灶并不现实。
就各方呼吁中国向IMF出资的话题,刘参赞表示,“我们是很认真(考虑)的。”IMF缺钱,中方支持提高它的资金,但是权力和义务要平衡,中国的GDP位居世界第三,投票权却仅跟荷兰一个水平。IMF确实需要提高包括中国在内的一些发展中国家的发言权,否则这种借款模式即使短期内实施,也是不可持续的。
在回复本报提出的问题“中国是否有可能先加入由IMF富国成员组成的辅助借款协议(NAB)”时,刘参赞称,各种方案都已在考虑之中。中方希望,对IMF的改革能够体现在对发达经济体和主要货币发行国实施监管上。因为它们一旦出问题,危害往往更大。IMF未能起到监管作用和现在全球的金融、经济危机有很大关系。过去IMF更多是对发展中国家进行监管,未来应该对各个经济体一视同仁。
西方有一些观点认为中国高储备、低消费的经济模式也是导致此次危机的因素之一。对此,刘参赞表示,实际上中国政府早已意识到靠外部需求带动增长的经济模式的弊端,一直希望采取措施刺激内需,但不是很有成效。不要单纯把目前的经济危机看成坏事,实际上也可能正是一个契机。中国如能借此机会,有效促进内需,实现经济结构调整,对于下一步可持续发展将产生深远影响。而美国等国家的问题是实体经济与虚拟经济之间相差太远。“它们现在也在思考。大家都要反思,都要采取措施,大家原来都存在问题。”刘参赞说。
自华盛顿峰会之后,多哈谈判的缓慢进展已经让全球付出了巨大代价,据世界银行最新统计,20国集团中的17个国家都推出了新的贸易限制措施。
中国能否在此次峰会上,就反对贸易保护主义的议题发挥更大推动作用,为限制全球贸易保护主义泛滥找到切实的解决路径,而不是让这个议题继续沦为空谈?刘参赞在回复本报提出的这个问题时表示,在反对贸易保护主义上达成共识也是中方的重点关切之一。中方希望可以推动多哈谈判尽快启动,这是当前形势下限制贸易保护主义的最有效路径。
对于一些质疑G20的声音,刘参赞也表明了中方立场,“G20会议是各方普遍认可的、探讨全球经济问题比较合适的场合,目前还没有哪个论坛比G20更有代表性,更有效率。”他表示,中方未来将继续参与G20会谈。
峰会前的4月1日,胡锦涛与奥巴马将举行首次会晤,预计双方将主要围绕峰会议题、双边关系和共同关心的国际问题交流看法。对于正在进行中的中美双边气候协议的谈判,刘参赞表示,目前存在的主要分歧是中国认为减排的量化指标缺乏可实践性,无法接受美方建议。
当晚,英国女王及其他王室成员将在白金汉宫设宴招待出席峰会的20国元首。
胡锦涛在伦敦期间并未安排与法国和德国两国元首会面。谈到中法关系,刘参赞表示,双方都希望可以尽快恢复关系,但是总要有一些明确的表态,才有助于两国关系恢复。
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