英国政府面临反恐“第二考验”

　　英国内政部24日公布了一份名为《第二考验》的反恐战略文件。所谓“第二考验”，就是英国政府所说的要“防止恐怖组织通过渗透、吸纳潜在的极端分子成为恐怖团体新成员，干扰恐怖组织的运作，减少英国面临的恐怖危险，确保英国在遭受恐怖袭击时及时做出反应”。

　　据报道，该文件内容涵盖反恐任务各个层面，是对英国内政部2003年制定的《考验战略》以及2006年《防范国际恐怖主义》等文件的进一步更新，在许多方面进行了大幅度充实。这项反恐新战略的主要任务有：培训参与反恐预警和做出反应的工作人员，追踪社区中的极端分子声音，防范传播发动袭击的互联网信息，扩大资助反恐警力和情报资源等。

　　分析文件内容可看出，英国政府最为关注的恐怖威胁依然是“基地”组织及其下属组织，着力防范化学、生物武器以及核武器落入恐怖分子手中。自从2001年美国发生“911”事件后，英国就加强了反恐工作。2005年伦敦地铁“77”爆炸案发生后，反恐更是成为政府的工作重心之一。内政大臣史密斯指出，恐怖袭击的威胁“高度存在”，“在没有预兆的情况下随时可能发生”。

　　英国的反恐新战略似乎也加入了更多“新思维”，不再是“关起门来进行秘密防范”，而是要寻求“最大可能的支持”，在多方面预防上下功夫。根据计划，英国将在全国范围内培训6万人从事“反恐大业”，接受各类培训人员，如商店、饭店服务员等。另外，英国还将进一步加强反恐警力和情报人员队伍。反恐费用自然也是逐年上涨，到2011年，英国一年将花费35亿英镑（1英镑约合10元人民币）用于反恐。

　　对于这项新战略，史密斯解读说，它是“适当”、并“全面而深远”的，旨在应对反恐新形势。前不久北爱尔兰两名军人和一名警察被杀，就是令人震惊的事件，“再次警告人们恐怖主义并没有离开”。英在野的保守党、自由民主党对反恐新战略并不表示反对，但在反恐培训方式、逮捕疑犯等某些细节上持有异议。如此看来，《第二考验》有望在英国议会顺利通过，从而真正成为英国今后一个时期应对恐怖主义的战略指导性文件。

　　（记者 王如君）