北京加大投入改善民生 推进民政民生政策全覆盖

　　新华网北京3月29日电（记者赖臻）北京市将2009年确定为“民生年”，继续加大投入，推出十大惠民工程，并实施60项利民新政，以全面推进民政民生政策全覆盖，满足人民群众的新要求、新期待。

　　北京市民政局局长吴世民介绍说，今年即将落实的十大惠民工程包括民政民生政策全覆盖、社会福利服务全覆盖、困难群众基本生活保障全覆盖、居家养老服务全覆盖、优抚安置保障全覆盖和城乡社区建设、社会慈善事业等。

　　据了解，北京今年将完成5500户低保困难对象和1000户优抚对象住房的翻建和维修，实现农村无住房困难户；将在城区建立1434个社区服务站，实现社区服务基本覆盖；农村地区将建200个社区服务站，进一步加强社区服务站规范化管理，社区服务逐步向农村延伸。

　　北京市不仅将提高见义勇为人员特殊困难家庭一次性救助金标准，为见义勇为人员及其子女助学设立每人每年不低于5000元的助学金，还将扩大社会救助范围，使社会救助覆盖所有低收入家庭，继续给予农村五保户、流浪乞讨人员、无劳动能力人员和重残人更多照顾，使农村重残低保对象享受城市低保待遇，有条件的郊区县实现低保制度城乡并轨，确保社会救助无盲点。

　　此外，北京市将出台相关预案，完善应急救助保障、规范救灾资金管理。据透露，北京市今年将筹建首个面积达到2．5万平方米至3万平方米市级救灾物资储备中心库，今后将形成市中心库、分库和区县储备库的救灾备灾物资储备设施体系。

　　针对目前非盈利性大型福利养老机构大都集中在城区北部的现象，北京市今年将重点推进南城的老年福利院、老年社区二期工程建设。预计今年本市将增加养老床位1．5万张。除此之外，北京市将引导社会力量参与养老服务，按照每张床位8000元到16000元给予一次性建设资金支持。对社会养老服务机构运营提供1800万元补贴，每月每位老年人给予100元、150元、200元三个标准的补贴。

　　不仅如此，60项利民新政还包括开发“居家养老一拨通”服务体系、为儿童福利机构增加1500张床位、建设面向全体市民的城市公益性公墓，对低保对象、重点优抚对象免收基本安葬费用、城乡居民同等享有丧葬费补助，逐步实现城乡退役士兵全员免费培训等。

　　据介绍，北京市除了充分发挥财政投入主渠道的作用外，还注重由管理型政府向服务型转变，通过出台扶持政策、税收优惠、资金补助、购买服务等方式，吸引和扩大社会力量参与社会建设。

　　据了解，2008年，北京市、区两级财政向社会保障、社会福利和救助、社区建设等“大民政”领域投入超过407．3亿元，今年将会继续发挥财政投入主渠道的作用，有力推进以改善民政为重点的社会建设。