时间：2009-03-31 01:28来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
3月23日，省政府召开电视电话会议，举行“农信社支农惠民行动计划”启动仪式。这项惠及“三农”的工作，是根据2009年全省农村工作会议精神，贯彻落实省委、省政府“三个发展”战略的一项具体内容，是积极应对当前严峻的经济金融形势、推动全省经济社会发展的一项重要举措，是前几年农信社实施“三千三百”惠农工程的进一步延续和深化。
那么，此项行动计划内涵及作用是什么？主要内容包括哪些？如何保证计划顺利实施？日前，记者对此计划的主要筹划和承办机构省农村信用社进行了采访。
省委、省政府近年来制定了有关农业、农村、农民发展的一系列规划，提出了调产转型、建设现代农业等要求，这些都需要各种资源向“三农”集中。实施“农信社支农惠民行动计划”正是把准我省支农脉搏，积极利用资金为媒介，使各种资源向省委、省政府提出的调产方向集聚，从而推动全省农业向现代农业转型，促进全省农村经济发展，帮助全省农民增收致富。
“农信社支农惠民行动计划”，就是各级农村信用社在当地党委政府、相关部门的指导、支持和大力配合下，根据县域经济发展的实际择优选择一定数量的农户、农村工商户、农民专业合作社、农村供销社、农业龙头企业等农村市场主体，选择具有较大发展潜力的信用村、信用市场（街道）和种养基地（园区），加大信贷投放力度，提供优质高效金融服务，有效促进和带动我省农村经济的发展，实现农民增收、政府满意、信合增效的三赢局面。
七项工程担重任 此项计划主要由两个目标和七项工程构成。
两个目标分别是：累计投放支农贷款1000亿元；为300万农户提供存款、贷款、结算等金融服务。七项工程分别是：基地建设、龙头带动、三社联动、青年创业、农村信用、组织资金和盘活旧贷工程。前4项工程体现了农信社对各类农村市场主体的支持和服务，而后3项工程是保障工程。
这七项工程涵盖的内容很广泛，支持对象覆盖了农村经济领域中的绝大部分市场主体，主要涉及规模种养殖户、传统种养殖户、农业龙头企业、农民专业合作社、农村供销社、农村青年、进城务工经商户等各类农村市场主体。支持范围涵盖了农业生产的产前、产中、产后等整条农业产业链，形象地说，在农产品从田间地头直到摆上餐桌的整个过程中，农信社对每一个环节都将进行力所能及的支持。而且对传统小农经济和现代农业都将进行大力支持，同时还包括保障支农工作顺利完成的基础条件等。
那么，这些工程具体是如何支持各类农村市场主体的？省联社党委书记、理事长王亚介绍说，基地建设工程将结合各地优势农产品的区域分布，对10000户具有较大规模的规模种养殖户进行重点支持；龙头带动工程将对1000个具有较强辐射和带动能力、能有效加工转化农副产品的涉农龙头企业进行重点支持；三社联动工程将对300个农民专业合作社和300个农村供销社进行重点支持，并与二者互相帮扶、形成合力；青年创业工程将与各级团委密切配合，重点支持10000名农村青年创业，使广大青年更好地成为农村致富的带头人和新农村建设的生力军；农村信用工程将通过开展信用农户、信用商户评定和信用村镇、信用市场(街道)的创建工作，大力发放小额信用贷款、联保贷款，支持广大传统种养户、进城务工经商户增收致富。
政府支持有保障 “农信社支农惠民行动计划”内容非常丰富，关乎整个农村经济领域，采取何样举措保证计划的顺利实施至关重要。为此，王亚介绍，不仅要将实施“农信社支农惠民行动计划”作为今年各项工作的重中之重抓紧抓实抓好，而且还将作为未来长期的工作重点，常抓不懈。据了解，为推动“农信社支农惠民计划”的顺利实施，省农信社专门成立领导组、制定实施方案、层层落实责任，采取了建立定期检查制度、考核督导制度，培育先进典型，加大宣传力度等措施。另外，还创新服务、开发产品，致力于解决农民贷款难、中小企业贷款难等问题，切实将计划落到实处。
然而，如此庞大的惠民计划仅靠农信社一家将很难深入落实。王亚希望，各级政府能为农信社在壮大资金实力方面给予有力支持，引导各类涉农财政资金、补贴资金存入农信社，确保全省农信社全年新增存款300亿元，将涉农存款转化为对“三农”支持的资金资源；同时，希望各级政府积极帮助农信社清收盘活不良贷款，尤其是国家公职人员拖欠的贷款，严厉打击恶意逃废农村信用社债权债务的各类违法犯罪行为，从而帮助农信社盘活不良、化解历史包袱和信用风险，确保全省农信社全年盘活清收不良贷款30亿元，优化资产质量。也希望各级政府和涉农部门向农信社推荐有市场、守信用、投资回报率高、风险小的好项目，共同为推动全省产业结构调整、推进全省经济社会发展做出新的贡献。
本报记者 杨继红
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