中新网3月31日电 据中国国土资源报报道，日前，国土资源部向社会发布《2008年国土资源公报》。《公报》显示，2008年中国耕地面积净减少速度放缓，耕地总面积18.2574亿亩，净减少29万亩。地质勘查投资保持较高水平，地质找矿取得重大进展，新发现大中型矿产地209处。
2008年，全国建设占用耕地287.4万亩，灾毁耕地37.2万亩，生态退耕11.4万亩，因农业结构调整减少耕地37.4万亩，以上四项共减少耕地373.4万亩。同期，全国土地整理复垦开发补充耕地344.4万亩。全国批准建设用地575.3万亩，同比减少7.1%；其中国务院批准建设用地194.0万亩，同比减少16.1%。全国出让土地面积244.7万亩，同比减少30.6%；招拍挂出让面积比重81.9%，同比提高32个百分点。全国共结案查处土地违法案件6.01万件，同比减少35.0%；涉及土地面积70.1万亩，同比减少48.0%。全国共结案查处矿产违法案件9436件，同比减少24.0%；处理案件罚没款4.09亿元，同比增加31.8%。全国调查底图生产任务全部完成，下发地方99.2%。全国土地利用“一张图”数据库开发和本底建设基本完成。全国超过94%的县(市、区)开展了农村土地外业调查，完成调查面积669万平方公里；623个县完成基本农田上图工作；1691个县开展内业处理和数据库建设；完成城镇土地调查面积5.4万平方公里。集体土地所有权累计登记发证118万本，发证率51%；集体土地使用权累计登记发证1.6亿本，发证率73%。全国县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，累计培训基层干部150余万人。
地质勘查投资保持较高水平，危机矿山和深部找矿顺利推进，地质找矿取得重大进展。新发现大中型矿产地209处，煤炭、天然气、铜矿等9种矿产勘查新增资源储量增幅较大。发现和证实15个亿吨级油气储量区，新增探明地质储量石油13.4亿吨、天然气6472亿立方米，原煤231.1亿吨。粗钢产量突破5亿吨，再创新高；黄金产量首次位居世界第一。矿产品进出口额同比增长33.3%，占全国进出口总额的25.7%。全国招标拍卖挂牌出让探矿权542个，出让价款63.19亿元。全国招标拍卖挂牌出让采矿权7696个，出让价款40.34亿元。
附：2008年国土资源公报 本公报数据均为初步统计数；涉及全国性统计数据，除国土面积外，均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。
概述 2008年，国土资源系统认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展深入学习实践科学发展观试点活动，加快构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制，国土资源调查评价、规划、管理、保护与合理利用取得新进展。
举全系统之力参加抢险救灾和恢复重建。
积极采取措施全力促进经济平稳较快发展。
稳妥推进农村土地管理制度改革。
落实耕地保护目标责任制，大力推进节约集约用地，坚守18亿亩耕地红线。
国务院批准实施《全国土地利用总体规划纲要》、《全国矿产资源规划》和《全国地质勘查规划》。
国务院颁布实施《土地调查条例》，完成第二次全国土地调查阶段性任务。
强化土地供应与地价监测，促进土地和房地产市场健康发展。
加强执法监察和土地督察，严肃查处违规违法用地行为。
继续整顿和规范矿产资源开发秩序，推进矿产资源开发整合，加强矿业权管理。
国务院颁布实施《地质勘查资质管理条例》，国土资源大调查取得一批新成果。
加大地质灾害防治力度，环境地质服务领域进一步拓展。
推进国土资源科技创新和信息化建设，全面完成“金土工程”一期建设。
海洋工作和测绘工作取得积极进展。
1 土地资源 全国耕地面积18.2574亿亩，净减少29万亩。
全国土地整理复垦开发补充耕地344.4万亩。
全国批准建设用地38.35万公顷，同比减少7.1%；其中国务院批准建设用地12.93万公顷，同比减少16.1%。
全国出让土地面积16.31万公顷，同比减少30.6%；招拍挂出让面积比重81.9%，同比提高32个百分点。
2008年全国主要地类面积
耕 地 18.2574亿亩；
园 地 1.77 亿亩；
林 地 35.41 亿亩；
牧草地 39.27 亿亩；
其他农用地 3.82 亿亩；
居民点及独立工矿用地 4.04 亿亩；
交通运输用地 0.37 亿亩；
水利设施用地 0.55 亿亩；
其余为未利用地。
2008年全国耕地净减少29万亩
建设占用287.4万亩；
灾毁耕地37.2万亩；
生态退耕11.4万亩；
因农业结构调整减少耕地37.4万亩。
以上四项共减少耕地373.4万亩。
同期土地整理复垦开发补充耕地344.4万亩。
2 矿产资源 地质勘查投资保持较高水平，危机矿山和深部找矿顺利推进，地质找矿取得重大进展。新发现大中型矿产地209处，煤炭、天然气、铜矿等9种矿产勘查新增资源储量增幅较大。
发现和证实15个亿吨级油气储量区，新增探明地质储量石油13.4亿吨、天然气6472亿立方米，原煤231.1亿吨。
粗钢产量突破5亿吨，再创新高；黄金产量首次位居世界第一。
矿产品进出口额同比增长33.3%，占全国进出口总额的25.7%。
矿业权市场进一步规范
年底有效勘查许可证3.87万个(新立5943个)，其中石油天然气1117个。
年底有效采矿许可证10.06万个(新立8352个)，其中石油天然气624个。
完成探矿权全国统一配号2.22万个。
全国招标拍卖挂牌出让探矿权542个，出让价款63.19亿元。
全国招标拍卖挂牌出让采矿权7696个，出让价款40.34亿元。
3 海洋资源 2008年全国海洋生产总值29662亿元，比上年增长11%，海洋产业增加值17351亿元，海洋相关产业增加值12311亿元。
全海域未达到清洁海域水质标准的面积约13.7万平方公里，比上年减少约0.8万平方公里。
共发生风暴潮、海浪、海冰、赤潮及其他海洋灾害134次，造成直接经济损失206.05亿元。其中，风暴潮灾害(含近岸浪)直接经济损失192.24亿元。
全年共审批发放海域使用权证书9120本，确权海域面积22.5万公顷，征收海域使用金58.9亿元。
海洋行政执法力度逐步加大，全年检查各类项目32217个，作出行政处罚决定1786件。
全国海洋经济稳步增长，海洋生产总值占国内生产总值的比例达到9.87%，比上年提高了0.13个百分点。
我国污染海域面积减少，较清洁海域面积增加。
海洋灾害直接经济损失高于多年平均值，死亡(含失踪)人数远低于多年平均数。
海洋综合管理取得积极进展。
海域使用管理逐步法制化、科学化，海域使用秩序进一步规范。
海洋政策法规建设与管理工作
海洋规划和立法工作持续推进。国家出台了首部海洋领域总体规划《国家海洋事业发展规划纲要》，印发了《全国科技兴海规划纲要(2008年～2015年)》、《全国海洋标准化“十一五”发展规划》，公布实施了《海域使用管理违法违纪行为处分规定》。
海域和海岛管理不断加强，海洋开发秩序逐步规范，促进了海洋经济发展。
海洋环境和公益服务水平稳步提高，服务经济社会发展的能力逐步增强。海洋维权和科技工作取得重大进展。
4 国土资源调查 第二次全国土地调查加快推进。
基础地质工作程度进一步提高。
矿产资源调查评价取得新进展。
水工环调查服务领域不断拓宽。
新发布一批地质图件、数据库及调查成果报告，并提供多种形式的在线或离线服务。
第二次全国土地调查阶段性任务基本完成
《土地调查条例》颁布实施。第二次全国土地调查总体方案、实施方案和技术规程、标准等规范性文件相继出台。
全国调查底图生产任务全部完成，下发地方99.2%。全国土地利用“一张图”数据库开发和本底建设基本完成。
全国超过94%的县(市、区)开展了农村土地外业调查，完成调查面积669万平方公里；623个县完成基本农田上图工作；1691个县开展内业处理和数据库建设；完成城镇土地调查面积5.4万平方公里。
集体土地所有权累计登记发证118万本，发证率51%；集体土地使用权累计登记发证1.6亿本，发证率73%。
基础地质工作程度进一步提高
全面加强区域地质调查，完成主要工作量：
区域地质调查：1∶5万区调面积7.66万平方千米；
区域物探调查：1∶20万区域重力面积18.95万平方千米；
区域化探调查：1∶20万区域化探面积23.55万平方千米；
区域环境调查：1∶25万区域环境面积6.84万平方千米；
航空遥感调查：1∶20万航空遥感调查6.23万测线千米；
海洋地质调查：多道地震测量3064测线千米，重力测量17166测线千米，磁法测量4653测线千米。
青藏高原基础地质综合研究继续加强
建立了青藏高原多碰撞、多期叠加的多岛弧盆演化模式，完成了青藏高原系列基础性图件。
城市地质调查为城市规划和管理提供有力支撑
具有自主版权的三维可视化城市地质信息管理和服务系统。
青藏地区矿产资源调查评价取得重要进展
青藏地区的班公湖—怒江、念青唐古拉、东昆仑、雅鲁藏布江等重要成矿带矿产勘查取得重要进展，显示巨大找矿潜力。
环境地质调查服务于区域经济发展
区域地壳稳定性评价、地面沉降预警系统建设等成果及时提交当地政府使用。
地方病严重区地下水勘查示范工程初显成效
在四川省阿坝州若尔盖县成功实施探采结合示范井9眼，直接解决约5000人安全饮水问题。
(责任编辑：刘晓静)
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