任正晓：决不姑息违规空库和谎报库存的行为

　　中新网3月31日电 针对粮食仓库出现空仓的现象，粮食局副局长任正晓今日下午表示，个别粮库在未经政府批准的情况下，擅自销售、动用政策性粮食，有个别粮库为套取银行贷款或补贴，甚至虚报库存。他表示：“对这类违规空库和谎报库存的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。”

　　任正晓在专访中称，粮食仓库出现空仓的现象是存在的。可能是由以下几种情况形成的：

　　一是粮食正常流通客观上需要备有一定的周转仓容。大家知道，1998年以来，国家利用国债资金新建了1000多亿斤仓容的现代化粮库，地方政府也投资新建了一批新仓库，大大增强了我国的仓储能力，改善了储粮条件；而我国的粮食库存总量从2001年的较高水平，通过这些年科学合理的调控，逐步回落到目前大体稳定、基本合理的水平。这样，粮食仓容总量增加，而库存总量下降，因此就有一部分仓容暂时处于空置的状态。另一方面，粮食有一个自然的储藏期限，需要不断“推陈储新”，粮食企业要把老粮销出去、新粮储进来，保持库存粮食的质量处于良好的状态，这样客观上就需要一部分备用仓容用于新老粮食的吞吐轮换。

　　二是企业粮食库存季节性变动形成空仓。粮食具有季节性生产、常年性消费的特点。当粮食收获后，粮库进入收购旺季，这时粮食库存显著上升,粮食主产区的粮库甚至还可能出现仓房爆满、露天储粮的现象。待收购旺季过后，随着粮食销售和调出，库存就会持续下降，一些仓库逐步由满变空，为下一季新粮收购腾出仓容，这时候粮库有空仓是正常的。

　　三是粮库执行国家调销计划导致正常空仓。一些粮食储备库执行国家救灾、拍卖、轮换等粮食出库指令，将储备粮或其他政策性粮食调销出库后，就会出现正常空库。此外，将原先储存在一些小粮库的中央和地方储备粮移库、集并到大粮库，小粮库由于不再承担储备任务也就出现了空库。

　　四是有仓不收粮出现了空仓情况。随着粮食购销市场化改革的深入，一大批粮库、粮站逐步成为自主经营、自负盈亏的市场主体，企业收购、储存、销售自营的商品粮，国家不再给予补贴。因此，仓库储粮多少、储存多久，都需要视市场行情而定。特别是一些刚刚转制、历史包袱较重的粮站、粮库，由于无钱收粮或担心收粮难卖，就人为地少收购或不收购粮食，导致空库。这类空库现象，将随着企业经营机制的转换和经营状况的好转而逐步改观。此外，在一些粮食生产结构调整和工业化进程较快的地区，部分粮库出现收购下降、库存减少的现象。

　　五是人为导致违规空库。这是一种严令禁止的空库行为。个别粮库在未经政府批准的情况下，擅自销售、动用政策性粮食，有个别粮库为套取银行贷款或补贴，甚至虚报库存。对这类违规空库和谎报库存的行为，发现一起，查处一起，决不姑息。