第一时评之南沙争端：中国搁置争议原则受挑战

　　南沙群岛问题中国应跟有关国家严正交涉

　　孟祥青：还是我们刚才讲的，我国政府为了解决南海这样一些争端。

本着从地区稳定、维护世界和平的角度出发。也是维护我们为了实现发展，创造一个长期和平环境的角度出发。我们提出了搁置争议，共同开发。我认为这样一个原则、这样一个政策，是最有利于有关国家的利益的。但是现在我们面临着一个困难就是，由于国家不是搁置争议，而是搁置中国，把中国搁在一边开发。我注意到有一些学者和网友提出了一些建议。我们有一种说法叫继续争议，搁置开发。与其我们拿不到，我们索性继续争议，但是把这里面的开发也搁置起来，既然我开发不了，咱们谁也别开发。让它成为人类共有的资源。这样的愿望是良好的，这样一种思维的角度也带有创新性。但是可行不可行？当然，这是我们需要考虑的。就是可行不可行。因为你继续争议了，搁置开发。你说把开发搁置起来，有关国家不搁置呢？他要继续开发，他要继续在岛礁上设置各种主权标志，你怎么办？所以我觉得还是要本这这样一个大的原则，在这个原则上，我们确实要有所突破。就是要跟有关国家进行严正的交涉，甚至通过法律和外交的途径和有关国家进行交涉。在这些问题上还是取决于我们外交，包括我们有关的具体海洋局、有关部门协调行动，采取综合治理的手段。

　　若有利于理顺体制关系，中国可设立海疆局

　　主持人：在面对南海疆域的危机，有些人认为我们应该推动中国大海洋的战略。加大中国海洋维权的力度。甚至有人提出要筹建“中国海疆局”，把南沙260多个岛礁和沙滩、260多万平方公里的海域管起来。您怎么看？

　　孟祥青：我认为从体制改革的角度应该鼓励这样一些创造性的建议。我们知道我们现在对海疆的管理，我们的体制设置，确实涉及到很多部门，比如说国家海洋局，国防部，有关渔政部门。还有一些地方的管辖权，主要是广东和海南省，还有涉及到多个部门，涉及到公安部、能源部、海疆局，条块分割，体制不是很顺。在当前的体制下，在海疆的管理上应该有一个体制的创新。能不能建立海疆局，应该由中国的权威部门仔细的论证。如果有利于理顺关系，有利于海疆关系，我认为可以考虑，如果不利于，我们也要整合现有的资源和有关部门加强对南海地区的管理。总而言之，要加强我们在那个地区的管辖权。这是最重要的。

　　航母不仅是一种作战平台，更是一种威慑手段

　　主持人：在日前，国防部长梁光烈在北京会见日本防卫大臣时表示，中国不能永远没有航母。您怎么看待这个表态？

　　孟祥青：这个表态说明中国正在研究，或者是要建航母。这很正常。首先我们要看到，不仅大国，包括我们的周边国家，中小国家都有航母。中国作为一个大国凭什么没有航母？再一个，航母是一个作战平台，它不仅是一种作战平台，更是一种威慑手段。特别是从这个意义上讲，作为一种威慑手段，不是说我们造航母就是去称霸，或者就是去发动战争，当然不是，我们的外交政策、和平政策是有目共睹，世界尽人皆知的。而且我们一再宣称坚持走和平发展道路，我们的国防政策是集体防御的。建造航母和威胁不能划等号。我们过去老讲，一个国家对另外一个国家构不构成威胁，主要不是看这个国家有多大的实力，这没有必然的逻辑关系。一个国家的实力大小，不一定对这个国家构成威胁，要看意图、看政策。这个国家有没有侵略别国，构成这个意图，这才是最重要的。建造不建造航母，不能成为中国对有关国家构成威胁的依据。第三，建造航母是大国的标志、象征。第四，建造航母也是使海军走向现代化的一个重要途径。第五，建造航母是反应一个国家的科技能力、工业水平的集成系统。它会带动一批产业的发展。要建造航母的能力，一个是大型舰船的设计和建造能力。航母分为三种类型，一个是轻型航母，排水量在一到四万吨级的。一般人认为四到六万吨是中型航母，一般认为六万吨以上是重型航母或者是大型航母。这需要特殊的钢材，甚至需要一些特殊的大型的设备，他要集合工业化、现代电子工业化的一系列大型的装备，它是工业集成，是工业现代化的标志。第二个，需要航母的舰载飞行器的起降技术，这个技术也不是一般的技术就能够达到的。航母的起降，一种是所谓的滑跃式的滑板。一个是蒸汽式的弹射。这两个都是需要很高的技术，滑板式的，他需要发动机在短时间、短距离内能够给这个飞机的动力达到起飞的标准，这个难度是相当大的。比如说蒸汽弹射也是这样。除此之外，还有阻拦锁，你回来要降到这个甲板上。阻拦锁的技术不过关，还不得一飞就滑出去了。这都需要高技术。当然还需要一系列的电子、雷达技术。航母作为一个平台，它是一个活靶子，要是没有先进的雷达，对空、对海的警戒雷达，你没有先进的电子雷达，没有先进的卫星导航技术，就无法指控其他的舰船对你实施保护，无法实施作战任务。它带动起一批电子行业、雷达行业、包括导航这些高精尖的技术。所以从这个意义上讲，我认为建造航母也是提升我们国防工业，提升我们国家科技水平的一个重要途径。

　　中国现在在南沙群岛问题上面临着两难

　　主持人：不管现在我国是否已经开始建造航母了，总之，我相信这都是一件令所有中国人都非常高兴、自豪的事情。在节目的最后，我想问一下孟教授，您认为我国目前应该如何进一步保护南沙群岛的主权？同时，又能维护稳定？

　　孟祥青：这确实是个难题。我们现在在南沙群岛问题上面临着两难。一方面要创造长期稳定的和平环境，我们就要避免在南沙地区发生激烈的军事冲突，所以稳定我们需要一个和平的南海，符合我们的根本利益。与此同时，我们又不能因为维护稳定而丧失我们在这一地区的主权。所以在两者之间要寻找最佳的结合点，在两者之间找到平衡。这是一个难题，但是又是一个不得不破解的难题。我相信很多网友和专家都在提各种各样的建议。最终，我们相信中国政府能够找出一个解决这个难题的答案。

　　主持人：特别感谢孟教授能够从历史到现实，以及当今国际环境下的深入思考和有信服力的讲解。帮助我们认真分析、探讨了近一段时间以来，中国海疆主权争辩的深层次问题。这对国人真实了解南沙群岛主权之争的状况、增强国防意识、捍卫国家主权都有着十分重大的意义。南沙群岛自古就是中国的领土，这是任何人都无法改变的事实，我们有理由相信，中国政府和人民有能力捍卫自己的海疆主权，今天节目到这里结束了，感谢您做客第一时评。也感谢观众收看我们的节目，我们下期节目再见。

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