新华网法国斯特拉斯堡4月2日电 综述:北约峰会的几大看点
新华社记者潘革平 尚绪谦
来自北美和欧洲的28个北约成员国领导人3日和4日将在法国东部城市斯特拉斯堡和相邻的德国西部小镇凯尔举行峰会,并庆祝北约成立60周年。
这是北约首次在两个国家举行同一届峰会。为北约寻求在阿富汗的脱困之策、商讨北约与俄罗斯关系、为北约未来发展“定调”以及法国重返北约军事一体化机构,是此次峰会的几大看点。
60年过去了,曾与北约对垒的华沙条约组织早已成了陌生的历史名词,而作为“冷战活化石”的北约如今却仍然存在。更何况,北约选择在跨越法国与德国——两个曾经敌对的国家的一座小桥上举行庆祝60周年活动,具有很强的象征意义。此外,上任不满百日的美国总统奥巴马第一次出席北约峰会,也使此次会议成了跨大西洋关系史上的一件大事。
此间媒体预测说,北约领导人在莱茵河上庆祝完北约60岁生日,进入斯特拉斯堡会议厅后,脸上的笑容恐怕就得收起来,因为他们要讨论的是阿富汗问题。
北约2003年接过驻阿富汗国际安全援助部队的领导权。屈指算来,北约在阿富汗的军事行动已经进入第七个年头,然而阿安全局势未能得到实质性改善。北约目前已经认识到军事途径不能解决阿富汗问题,因此必须在经济重建、军队和警察培训、打击毒品、消除腐败、建立法制等方面采取综合措施。但由于各北约成员国不能劲往一处使,阿富汗问题仍困难重重。北约秘书长夏侯雅伯2日在斯特拉斯堡强调,北约在阿军事行动必须取得成功,因为这是一个关系到北约声誉的大事。此次峰会上北约能否在阿富汗问题上取得突破令人注目。
阿富汗问题也从一个侧面说明,在新的国际形势下,北约需要继续调整自己的角色定位。北约领导人3日晚将重点讨论北约未来面临的新挑战,并就此发表有关欧洲安全的宣言。在这一宣言基础上,北约将着手修订作为北约行动指针的战略构想,以便在下一次峰会上予以推出。
北约与俄罗斯关系是3日晚的另一个重要议题。近年来,由于美国布什政府采取单边主义政策,北约与俄罗斯的关系出现剑拔弩张的局面。奥巴马上台后,迅速调整对俄政策,北约也相应缓和了对俄的强硬立场,从今年年初开始逐渐恢复因去年8月俄罗斯同格鲁吉亚军事冲突而中断的高层政治接触。
法国在完全退出北约军事一体化机构43年后于今年3月决定重返这一机构。此举表明,更多地依靠北约将成为法国的安全战略重心之一。法国此举有利于进一步改善法美关系,增进北约和欧盟之间的合作。但法国想借完全回归北约并以此达到维护法国利益和提升其国际地位的目的也是显而易见的。
但是,法国、美国、欧盟和北约最终能否实现各自的目标,则需要未来的事实说话。
(责任编辑:张庆龙)