文化是一个民族的身份证，是千百年的传统积淀。它像一壶酒，越藏越醇意味深长；它似一幅画，美好的记忆能随时浮于眼前，赏心悦目。
“平安建设进行到今天，我们探索了许多路子，积累了许多经验。我们也一直在努力提升平安建设的水平。
”陕西省委政法委副书记刘自成说，“如今走进文明记忆，翻开有些许灰尘的书卷，感悟先贤圣哲们依然熠熠生辉的思想，看能否给我们的平安建设有所裨益。”
平安文化的“根”就在脚下 历史上的某一时期，曾存在过社会安定、生活和谐的社会局面，这也给后来人以极度期待。“路不拾遗，夜不闭户”，无论古今都是一种理想境界，反映了人们对生活幸福安定的热切向往。
陕西省宝鸡市委常委、政法委书记乌永陶说，平安是人民群众最直接的福祉，物质生活无法替代。如今，社会生产力的迅速提高和社会财富的极大丰富，使得每个社会成员更加追求人身和财产安全。而适时开展平安创建活动，有力地彰显了党和政府巩固执政之基的方略和决心。实践证明，开展平安创建活动对维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，起到了积极的推动作用和巨大的保障作用。
陕西省岐山县是周文化发祥地。岐山县的综治工作者眼睛向内，视“土”为金，通过将周文化与平安文化的有机结合，提出了创建平安文化的新理念。岐山县委书记白升安认为，与西方文明相比较，中华文化有足够长的参照系，也有足够稳的坐标系，而岐山早在西周就曾经创造出了治理奇迹，因此有理由说平安文化的“根”就在脚下。
接纳历史源头的活水 “我们不能回到西周，但我们可以续写历史。”白升安说，陕西得天独厚的历史文化底蕴为平安文化建设提供了肥沃的土壤。
岐山县的一份报告称：
———我们探讨西周文化的“至德”思想，结合社会主义道德和“八荣八耻”之纲，以周文化的“仁爱和平”思想，大力营造互助友爱、和睦相处的人际关系和社会氛围，培育平安和谐的社会土壤；
———以文化的“尊礼”思想，强化公民遵纪守法的义务感和自觉性，增强法制意识；
———以文化的“取和去同”、“明德慎罚”、“明德慎刑”思想，提高基层干部发现问题，吃透问题，调处矛盾，维护社会和谐稳定的水平和能力；
———以文化的“受命”、“革命”、“除暴安良”思想，激发政法队伍贯彻“突出严打，打防并举”方针的热情和斗志，提高法律法规执行力和刑事、民事案件的办案水平。
岐山县委常委、政法委书记付乃璋认为，所有这些都是借鉴周文化在平安创建领域的延伸和发展。召公听讼与今天的司法审判推行巡回立案、巡回审判、下乡审案、送法下乡，异曲同工，如出一辙。他一口气说了它的五个价值：
“巡回审判，就地开庭，方便诉讼是其一；了解民情，体察民意，司法亲民是其二；下乡开庭，便民诉讼，司法为民是其三；及时解决纠纷，将矛盾化解在初萌，解决在基层，既可防止矛盾激化，又可防止上访问题发生是其四；解决纠纷的同时，布德于民，宣传法制，教化群众，是其五。”
传承古老文化的精神魅力 平安创建，究竟包含那些内容？如何看待周文化的“古”和平安文化的“新”？
有专家说，周文化是华夏民族繁衍生息，步入文明的初始。周文化形成了一种以“天”为精神信仰、以“德”为价值原则、以“和”为社会准则的完整而协调的文化体系，成为中国几千年的思想文化、政治基础和儒学思想的源头，影响了周以后数千年的中华文明史。这种宝贵文化财富至今仍有其巨大的精神魅力。
———周文化主张“敬天神以保民”，“天”成了周人心中公平正义、平安和谐的象征，这一思想为中华民族公平正义、平安和谐的信仰奠定了坚实的思想基石；
———周人认为“皇天无亲，惟德是辅”，治理国家必须做到“明德慎罚”，不可“乱罚无辜”，应以宽容大度为怀；
———周文化注重“和”为贵，在政治上反对独断专行，实行广纳贤才、广开言路的方针，并主动吸收其它民族的文化精华，创造了一套使差异、矛盾、对立达到和谐的礼乐制度；
———周人主张的“取和去同”原则，也非常符合今天关于民主政治建设和科学发展观的要求。
尽管古人的这些认识与今天的理解有较大差异，但是，作为人类共需的向善、礼让、和谐、平安等共性愿望和行为规范，却毫无二致。
平安文化的基本走向 “文化成为创建平安的重要手段，如何避免戏台上热热闹闹，散场时冷冷清清？”乌永陶说，文化不是简单地靠命令规定，不用强行指派，它是一种精神信仰和生活追求，让平安的思想贯穿到整个社会生活当中去，才能具有生动鲜活的现实意义和源远历史意义。
岐山打造平安文化是一种有益探索，还应该在以下几点再深化。
———坚持弘扬时代主旋律，要以当代最新的人文成果即科学发展观为统领，全面落实以人为本、平安第一、预防为主、全民参与、和谐发展的总体要求，适时总结平安建设的成功经验；
———认真贯彻以法治国的基本国策，坚持古为今用推陈出新，采取多种形式，重视法制教育，大力开展学法懂法守法活动，重在增强公民的法制意识；
———深化以德治国的传统教育，注重道德品质的自我完善，坚持源头预防化解矛盾，充分发挥优势，努力在以周文化为核心的传统道德教育上谋划新篇。
三千多年前，周在岐山营造了“夜不闭户，路不拾遗”的和谐风化，周的治国理念和文化思想不仅影响了中国也影响了世界，如今依然生机勃勃。专家们认为，这些辉煌历史和宝贵财富，必当为我们今天的平安建设注入新的能量。
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