方圆传真
本报记者 蒋德
3月28日，记者在连通南京长江大桥的南高架桥上遇到了前所未有的堵车，被堵的车辆从大桥一直排到察哈尔路，足有两公里长。一问，说因为今天是清明前的最后一个双休日，大批去江北扫墓的车辆，让平时就容易堵塞的长江大桥更是不堪重负。
事后交警告诉记者，城南往普觉寺公墓的道路更堵：仅29日这天，就有超过40万的南京人出城扫墓。
其实，不仅是祭扫人群逐年递增，祭扫的方式也不断的升级换代。记者清明节当天就在普觉寺门口看到，上百辆三轮车组成的临时摊位堵住了墓园入口，鞭炮、纸钱、纸别墅、纸汽车等祭品随处可见，在惟妙惟肖的纸别墅里，还配有保姆、保安、家用电器……，问一下，尽管价格不菲，但卖得一年比一年火！
不过，与无需占用土地的纸别墅相比，墓地的销售就更火爆了。无论江南的江宁，还是江北的六合，很多偏僻的墓地，且不论十多万元的豪墓，一两平方米大的普通墓穴卖两三万元不算贵，与此形成对照的是，江宁城区房价平均不过5000元，六合更是只有4000多元。
记者从江苏省民政部门了解，江苏每年死亡人数在40万人左右，其中98%选择土葬。而墓地呢？仅以南京市为例：
南京平均每年逝者达3.5万人，按98%的死者逝后选择墓葬，平均一个墓穴占地以最少1.2平方米计，一年就需要63亩地。连带办公用地、停车场、道路绿化等，实际上一个墓穴占地已达4平方米，那么南京人一年就需要墓地210亩。据南京市殡葬管理处介绍，该市已有10多年没有批过公墓用地了，现有的墓地最多只够用6年。
墓地的稀缺，决定了墓地价格自然走高。更何况还有世俗观念的推波助澜。以“后有靠，前有照，面向东南，日照充足”而自诩为风水好的六合区灵岩山纪念林(一座占地200亩的公墓)，沿着山坡拾阶而上，居然每高一排，墓穴就贵800元。比如最底下的一排2000多元，而最顶上的因为“风水最好”，竟然26000多元一个，理由居然是“和买楼一个道理，越往上越贵”。
其实，墓地的乱象绝不只于此。例如，无论是不久前民政部、发改委、公安部等8部委的联合发文，还是《江苏省殡葬管理办法》，都明确禁售“活人墓”，禁止农村公益性墓地从事经营活动等。但这些被禁止的做法记者在采访中却屡见不鲜。
在龙泉古苑塔陵，有很多贴着“寿”字的骨灰格位。销售员说，贴“寿”，就表明人还健在。而在一座塔陵一面灵位上总共80多个格位中，就有40个被贴着“寿”字。因为这里只要有身份证就能买骨灰格位。而在青龙山公墓，甚至有人不但为自家所有亲人准备了墓地，还留了25个空穴，随时准备出手赚一把。
而青龙山公墓还是禁止开展经营性活动的农村公益性墓地。南京市人大教科文卫委员会委员王湘在2007年，曾调研过南京148个墓地，几乎每家都有问题。除了殡葬管理处旗下的15个经营性公墓情况稍好外，大量归区县乡镇管的公益性墓地，以及3家打着“纪念林”旗号的墓地，民政局管不着，问题也就更多。
江苏省民政厅的工作人员认为，“陵墓乱象并非南京独有。这可以说是全国普遍现象。因为至今我国没有一部规范殡葬业的殡葬管理法”。仅农村公益性墓地搞经营问题，1997年《国务院殡葬管理条例》就有“私设公墓，没收经营者非法所得，并处以所得1至3倍的罚款”的规定，但由哪个部门开罚单，却没有指明。民政部门手无行政执法许可权，更无执法队伍，如何能管住私墓泛滥？
记者以为，除了法律的缺失外，还需要大力推行殡葬改革，提倡既能寄托哀思，又能节约土地的树葬、江祭。因为再怎么加强管理，土葬总是要占土地的。但与南京一天有40万人出门祭扫，却只有700人参加有关部门组织的江祭仪式告诉我们，这也许是比立法更难的事。
本报南京4月5日电
《变形金刚2》送票！
