台增财产来历不明罪 针对列为贪污罪被告公务员

　　只针对列为贪污罪被告的公务员 台湾增加“财产来历不明罪”

　　本报特约主笔　王扉

　　岛内最近颇为热闹，先是有人说要率众救走关在看守所的陈水扁，接着，“立法院”增加了“财产来历不明罪”，说是要反贪，却被媒体质疑是“山寨版”的反贪法。

　　扁说珍精神不正常

　　据台北《今日新闻》报道，民进党籍的前“立委”蔡启芳扬言，4月4日将号召群众冲破土城看守所，抢救陈水扁！但到了4月4日，蔡启芳却说，要再延后兑现。蔡启芳表示，因为各界反映4月4日是清明节，要他再找更适当的时间，他会伺机而动，只要气氛一到，就是行动的日子。他还表示，要去土城看守所救人，至少要号召5万人，到时不会偷袭，也不怕流血，要杀要剐就随当局便了。

　　8日前，台北地方法院将审理陈水扁、吴淑珍的洗钱等案。办案人员4日指出，陈水扁与吴淑珍将被控收贿及洗钱等罪名。而陈水扁日前称吴淑珍精神不正常，暗指珍的证词无效。特侦组对此回应说，扁想通过此举脱罪是不可能的。

　　民进党的要求更严厉

　　为了反贪，台湾“立法院”3日通过“贪污治罪条例部分条文”修正案，未来列为贪污罪被告的公务员，检察官如果发现其本人或配偶、未成年子女财产总额异常增加，可要求其说明来历。

　　在讨论此修正案时，国民党团认为，只有被“列为贪污被告”的公务员，才有说明财产来历的义务；民进党团认为只要是“有定期申报财产义务”的公务员，就应该说明财产异常增加的来历。最后，民进党的提案遭到封杀。

　　这样的话，检察官在侦查被列为贪污罪被告的公务员时，如发现公务员本人及其配偶、未成年子女的财产有异常增加，公务员本人必须就其来历可疑的财产进行说明。假如没有正当理由，不说明、无法提出合理说明或说明不实者，判处3年以下有期徒刑、拘役、罚金。另外，修正案还规定，这部分财物若未能说清楚来历，则视为犯罪所得，应予追缴、没收；通过的修正条文不溯及既往。

　　此项“立法”吵了十多年

　　修正案通过后，民进党认为这是“乌云罩顶的阳光法案”，并在会场拉起海报，说国民党“假阳光，真包庇”；国民党团也拉起“贪污‘总统’，全国蒙羞”的海报，讽刺民进党的前“总统”陈水扁是个大贪污犯。

　　据笔者了解，岛内对公务员增订“财产来历不明罪”已争议了十多年。在陈定南任“法务部部长”期间，他便有意参考香港、新加坡等地区的反贪经验，增订财产来历不明罪，但遭到“司法院”、“立法院”的一致反对。

　　陈水扁家族弊案爆发时，台湾检方发现“第一家庭”与前“总统府副秘书长”陈哲男申报的财产异常增加，但当事人不说明原因。按照现行法律，检方无可奈何。2008年马英九竞选时，主动承诺若上台将推动“财产来历不明罪”入法。

　　民进党之所以不满，理由是“最终通过的版本”规定，只有涉嫌贪污的“被告”才会被追查，范围大大缩小。民进党说，犯了贪污罪的人，本来就应该追究他财产的来历，何必增加这个“财产来历不明罪”？民进党还坚持该法案要溯及既往。

　　媒体质疑是“山寨版”

　　台湾也有媒体指出，按照香港“防止贿赂条例”等规定，任何现任、卸任公务员，在任公务员期间，只要是财产和收入不相当，就有说明的义务，否则就可能被认定是贪渎，可处10年以下徒刑。

　　有媒体甚至质疑“立法院”通过的版本，比起马英九竞选时的主张，适用范围已大大缩减，犹如“山寨版”的反贪法。

　　对此，台湾“总统府”发言人王郁琦5日回应说，相关质疑不实。“立法院”通过的增订条文内容与马“总统”的主张一致，没有缩减。王郁琦表示，只有贪污罪被告才有说明不明财产来历的义务，是出于“无罪推定”原则。

　　笔者认为，诚如岛内官员私下所言，若香港的“财产来历不明罪”条文移植到台湾，不仅是公务员受影响，恐怕很多“立委”都要被迫“下课”。所以，最后通过的版本自然得顾及岛内实情，不溯及既往，只着眼未来的监管。毕竟，有“立法”总强过没有立法。别看绿营“立委”叫得凶，真出台“严刑酷法”，绿营“立委”也都会反对，怕的就是作茧自缚。蓝营“立委”也有同样的顾忌，只不过这次是“总统”的竞选承诺，非兑现不可。否则，“财产来历不明罪”恐怕还得再讨论10年。（来源：青年参考）