谁泄露了我的个人信息
省会某单位的吴先生买车已两年多了，每次车险到期时，就会接到一些推销保险的电话，不胜其扰的同时，更让他恼火的是，有的来电者竟对自己的姓名、职业等了如指掌。
“我和他们没打过交道，他们又怎么知道了我的个人信息呢？”事实上，吴先生碰到此类事不止一次，在他的电子邮箱里还经常会收到许多垃圾邮件，有的居然能直呼其姓。
和吴先生一样，各种名目的商业推销和宣传，通过电话、手机短信、电子邮件、普通信件纷至沓来，很多人都或多或少地遭遇过“信息骚扰”。目前，个人信息泄露已日益成为社会的一大公害，由于个人信息泄露而给当事人带来侵害或损失的案件也屡屡发生。日前，中国社科院发布的2009年“法治蓝皮书”中也指出，个人信息滥用问题已日趋严重，非法买卖个人信息竟成“新兴产业”。
据了解，目前个人信息泄露主要通过以下四种渠道：一是一些商家或个人利用自己的关系网络，请他们帮忙提供单位同事或周围其他人的个人信息；二是一些公司、企业通过问卷调查、网络注册、会员登记等方式自行套取用户个人信息；三是网络登录申请邮箱、注册进入聊天室或游戏厅时填写的个人信息也有可能被泄露；还有就是在就医、求职、买车、买房、买保险、办理各种优惠卡或银行卡时，往往会被要求填写真实详尽的个人信息，一些商家却对其管理不善或恶意泄露。
谁为个人信息保密
省会市民唐女士在某商城购买一件品牌女装时，营业员称要获得积分卡须先在电脑上填写电话、身份证号等个人信息。她留了个心眼，故意全写错。让她庆幸的是，电脑并非售货小姐说的那么“先进”。“办理一些优惠卡、会员证时，我还可以做到能不填的个人信息尽量不填，以尽量避免个人信息的泄露，但是买房、买车、求职时，必须填写真实详尽的个人信息，并提供本人有效证件，此种方法还能奏效吗？是不是除了乖乖填写，就别无他法了？”对此，唐女士很困惑。
而在走访了省会一些银行、保险公司后，笔者发现唐女士的困惑不无道理。在省会泰康人寿保险公司，该公司工作人员介绍办理保险需携带本人身份证，在保单上必须填写真实的姓名、住址、电话、身份证号。但当笔者问及双方协议上是否约定如个人信息泄露保险公司是否应承担相关责任时，工作人员称无此条款。在走访一些银行后，笔者了解到，用户办理存折和贷记卡时，银行的领用协议上也只明确银行对消费者的个人信息有保密义务，但没有写明一旦发生客户信息泄露银行所要承担的责任。而当笔者就此问题询问省会一电信营业厅营业员时，该营业员只能口头保证不会发生此类事件。
更让消费者感到心惊胆战的是，一些“黑客”还通过向用户电脑植入“木马程序”直接盗取用户个人信息，再打包出售来获利。对此，许多网络防御技术欠缺的公众只能作为“肉鸡”（受别人控制的远程电脑）被动“挨宰”，更无招架之力。
个人信息泄漏为何少投诉
让人诧异的是，虽然大家对个人信息被滥用一直怨声载道，但却鲜有因此引发的消费投诉。笔者从省消协了解到，迄今为止尚没有因个人信息泄露引发的消费投诉。
为什么会出现此种状况呢？省消协副秘书长孙常军分析说，由于获知某人个人信息的渠道很多，一旦因个人信息泄露发生侵权事件，不要说消费者个人，就是有关部门也很难认定侵权主体，也很难举证是哪个环节泄露了用户的个人信息。所以，除非能抓住“现形”，否则很难从法律上追究侵权者的责任。其次，由于个人和处理个人信息的机构之间存在信息和财力上的不对等，索赔成本过高，很多人也因此对于投诉或者诉讼望而却步。另外，在目前相关法律尚不健全的情况下，执法主体也不明确，老百姓碰到此类情况，也无法确定向什么机构进行投诉。
对此，河北三和时代律师事务所赵伟律师认为，今年2月28日最新施行的《中华人民共和国刑法修正案(七)》中明确规定：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”“窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚”。按此规定，公民如果怀疑个人信息被非法泄露且涉嫌犯罪的，可以向公安机关报案，由公安机关进行侦查。不过，由于没有制定具体的细则，相关部门对此进行查处和认定这些行为依旧比较困难。而面对更多人遭遇到的电话骚扰、垃圾短信问题，则主要是通过民事诉讼来进行维权的，权利主张者还是会直接面临举证难的问题。
赵伟认为，个人信息泄漏，跟一些行业或企业没尽到妥善保管个人信息的义务或在利益驱动下无视职业操守和商业道德有直接关系，在现阶段要尽快建立社会诚信体系和失信惩戒机制，以此来制约企业的失信行为；相关执法、管理部门最好执法在先，管理在前，加强整治，采取措施，不要等问题成堆了再事后解决。
在我国，除了国家机关可以采集个人信息外，不少商业机构甚至超市促销有时候也要求顾客提供身份证复印件、手机号码等。这种采集主体的混乱，导致个人信息泄露防不胜防。孙常军认为，在这种情况下，公民要有意识地自我保护个人信息，在某些情况下，公民是可以拒绝填写个人资料的。
本报记者叶娟娟本报实习生梁丁高惠
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