河南12名司机联名上书 养路费取消公路三乱加剧

　　河南12名司机联名上书 养路费取消公路三乱加剧

　　大河网讯 据东方今报报道 1月1日起开始实施的《成品油价税费改革方案》让千万货车司机欢欣鼓舞，他们坚信，随着公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费的正式取消，加上政府还贷二级公路收费逐步撤销，钱会越来越好赚。

　　3个月后，司机们却发现，现在出门跑车，公路上，几乎每个县都有运管、路政的层层关卡；高速路上，又有交警、交通部门的重重拦截，尽管不用再交养路费，但每月多出的罚款比以前交养路费的费用还多。他们惊呼“税费改革后，公路三乱更加猖獗了”。

　　上路罚款的部门越来越多

　　4月1日上午11点，南阳市西峡县的货车司机杜景业驾驶着一辆厢式货车来到了成都，此时距他送货的目的地已经不远了。公路上，成都市交通委员会的工作人员拦查过路车辆，随后，杜景业的货车被扣留在停车场，下午3点，杜被以“使用擅自改装已取得车辆营运证的车辆”为由罚款5000元，和他同时遭到处罚的还有10多辆外地货车。

　　4月2日，西峡货车司机王宇途经陕西省蓝田县时，货车被在公路上查车的当地运管所扣下，以检查从业资格证件为由罚款2000元，直到交完罚款才被放行。

　　此前的3月4日下午1点，货车司机崔志国途经山西翼城县境内时，遇到检查车辆行驶证、营运证的山西省翼城县道路运输管理所的工作人员，随后他的货车被以“私自改型”为由扣留到指定停车场内，次日交纳5000元的罚款后才被放行……

　　同样的案例，“西峡货车司机代言人”王金伍几乎每天都能接到几起。王金伍是西峡县的一名货车车主，2007年12月，本报以《货车司机独斗公路三乱》为题，率先报道他就公路三乱问题向100余个交警、交通部门提起行政复议、投诉或起诉。

　　王金伍说，今年1月到现在，他已代理60多起行政复议和投诉，比去年多了20％，媒体的关注是原因之一，但更重要的是，养路费（还）在征收时，运管、路政很少上路罚款，税费改革之后，全国各地的交通运管部门违规上路罚款的现象越来越严重。

　　尽管《公路法》第九条明确规定：禁止任何单位和个人在公路上拦车罚款。《道路交通运输条例》也明确规定，在公路路口检查，不得拦查正常行驶的车辆，而实际上，在公路上设卡的运管人员不但对正常行驶的货车进行拦查，有时候还追车。相关法规并没有赋予交通部门上路查处车辆改装的权限，但各地运管所查车辆改装的比比皆是，而且罚款的标准都是5000元到2万元，这比税费改革前交通部门的罚款额度高出10多倍。

　　王金伍说，原来路政的超限检查站都是在固定地点设立，现在超限站都变成了流动的，只罚款不卸货，路政人员在公路上随时对过往车辆进行检查，让过往司机不堪重负，经常往返于西峡与郑州之间的司机张新史说，以前他出门带2000元就够花了，但现在路上查超限的多了，得多带500元。

　　货车司机的负担越来越重

　　43万人的西峡县是南阳市十县两区中人口最少的县，但却是南阳市货车最多的运输大县，拥有货车3000多辆，从而带动包括司机、货车维修、汽车配件等相关从业人员2万余人。一定程度上，西峡货车司机体现了整个行业的生存现状。

　　50岁的车主老董2000年起开始和朋友合伙做货运生意，生意好的时候，一年能挣10多万元，如今他和合伙人已经拥有了5辆货车，和所有车主一样，老董将每一次出车的情况都记录在专门的账本上。

　　3月27日，一辆货车去山西耀县的账本是这样记录的：加油2100元，生活费150元，加水、卸车210元，过路费1690元，罚款480元，加上其他开支，共计4870元，毛利润1740元。

　　而同一辆车2008年10月5日在同一条路上的开支是3500元，其中罚款只有100元，毛利润为3850元，是现在的两倍还多。

　　2月22日，老董的货车从西峡到西安的花费是这样的：加油2200元，过路费1870元，罚款250元，换轮胎410元，信息费200元，其他开支若干。他的车去的时候拉石子，回来的时候运煤，共得运费6200元，减去5500元的开支，毛利润只有700元。一次往返西峡与宝鸡时，这辆车8天的毛利润才3000元。

　　老董账本上的毛利润尚不包括司机的工资，一辆车上要两个司机，一天工资160元，也不包括每天近200元的各类保险费用，加上轮胎损耗等各项开支，让老董感到生意越来越不好做了。