北京“黑车”见闻录：“实在交不起份儿钱”

　　“我不愿意东躲西藏，可实在交不起"份儿钱"。”

　　--北京市“黑车”见闻录

　　新华网北京4月9日电(新华社记者李伟)2月份以来，公安部在全国范围内开展了打击“黑车”等非法运营的专项治理活动。从3月20日至31日，记者连续走访了北京地铁1号、5号线各站，公交车站、火车站、多个居民区，发现“黑车”生意依然红火。每天上下班高峰期，摩托车、三轮摩托车、人力三轮车、小轿车等各类型“黑车”都拥挤到这些地方趴活拉客。

　　超过7万名的“黑车”司机大多是外来务工人员和远郊区县的无地农民，他们收入微薄，通常聚集在公交站附近和社区周边，石景山鲁谷社区、通州区果园站周围……许多地处偏远的社区居民已经把打“黑车”当成了生活习惯。公共交通难以覆盖日益庞大的社区，过高的行业门槛又使正规出租车“量少价高”。

　　“黑车”总量可能达到7万辆

　　“摩托车5元”“小汽车7元走”……3月24日，记者刚走到八角游乐园站就被一群黑车司机围住。记者上了一辆银色夏利车，司机叫彭峰（化名），家在山东，已从事“黑车”生意快5年了。

　　“干这活儿的一部分是外地来京人员，主要来自安徽、山东、河南等地，还有一部分来自北京远郊区县，也有城区的下岗职工。”

　　记者问：“那你们怎么找活儿呀？”彭峰说：“我一般就在石景山几个地铁站附近拉小活儿，大活儿就靠熟客和老乡介绍了。”当彭峰知道记者住在六合园小区后，特地对记者说：“你要用别的车，提前打电话，我可以给你介绍。”记者提出租一辆搬家用的面包车，彭峰很快写下了一个车主的电话和地址。按照地址，记者在一个小卖部里找到了车主赵明（化名）的弟弟，看到停放在居民区内一辆拉货用的五菱面包车。

　　记者采访了十几位“黑车”司机，他们有的是夫妻，有的是父子，还有的是同乡，以外地来京人员为主，基本形成了一个“熟人”群体，遇到事情互相照应，遇到生意互相联系。

　　在多个地铁站和居民区记者看到，“黑车”司机虽然为争夺客源吆喝声不断，但基本上会按照车辆类型排列成行。离地铁出口最近的是一列人力三轮车和三轮摩托车，出口旁边的公路边停放着各式小汽车，小车司机通常会进站拉客。

　　据北京市交通委公布数字，目前北京出租车总量约6．6万辆，而各类“黑车”数量庞大无法准确统计，有关部门估计北京市各类“黑车”总量在7万辆以上。

　　经常乘坐“黑车”的职员徐璐说：“我和小区周围很多"黑车"司机都是朋友了，他们不仅接送客人上下班，还可以帮你搬家、拉东西、送朋友，而且很多司机都在我家附近住，打个电话就行了。”

　　“晚上正规出租车不好打到”

　　在四惠东、城南新城、鲁谷等多个居民区记者采访了解到，因为公交、地铁站旁道路狭窄车辆无法停靠、人员出入过于集中、社区偏远等诸多原因，正规出租车成了“稀缺资源”。加之不断扩张的社区规模，让走下公交、地铁的乘客步行回家的距离越来越长。

　　家住东五环外新华联社区的王平，每天坐地铁上下班需要近3个小时，“我晚上七八点才能下地铁，要是加班就更晚了，走回家还要20多分钟，我一个女孩子当然愿意打车，可是我们这里很难打到正规出租车，只能坐"摩的"。”

　　随着北京城市建设不断加速，人口规模的日益膨胀使公共交通建设远远落后于实际需要，特别是在一些偏远新建社区里，乘车难早已成为突出问题。同时，北京市自1993年以来对出租车行业实行严格管控，6．6万辆的出租车规模已基本稳定，出租车行业结构性矛盾显现。

　　“不仅打不到正规出租车，就是能打到我也愿意坐"黑车"。”家住鲁谷七星园的张超说：“本来就2公里路，打正规出租车起步价至少10元，坐"黑车"只要7元，如果坐三轮车只要5元就够了。大家都是工薪阶层，长年下来能省不少钱呢。”

　　新月联合汽车有限公司司机傅伯明说，正规出租车司机每天要交高额的“份儿钱”，如果到相对偏远的居民区，特别是晚上很难接到“大活儿”，“总跑10元的活儿，我还得倒贴公司钱呢，肯定不愿意呀。”市场的需求缺口为“黑车”泛滥提供了土壤，顾客与“黑车”司机双方的默契又给打击“黑车”增加了难度。

　　“黑车”司机白玉（化名）等告诉记者，他们长期在几个小区拉客，与许多居民、保安都成了朋友，遇到有关部门检查时，乘客通常会说是司机的朋友，执法部门取证很困难。

　　“我们想合法，但也得生活呀”

　　据北京市城管部门对247名“黑车”经营者进行的调查，其中176人（占调查人数的71％）表示希望从事个体出租车运营职业，也愿意办理相关执照，交纳相关税费，使自己的从业行为合法化，但目前之所以从事“黑车”运营主要是因为出租车行业准入门槛过高。

　　记者采访了解到，目前我国出租车行业基本实行“特许”准入制度，北京出租车公司数量有限，个人加入出租车公司要交纳万元以上的保证金及各项费用，每月还要向公司交纳5000元至7000元的“份儿钱”。

　　一些“黑车”司机表示，加入正规出租车公司不仅“难”而且“贵”，他们大多是外地来京人员和经济困难人员，根本无法负担高额税费。

　　“只要能有一定的收入，我们也希望能够合法化，让政府监管运营，该淘汰的车就淘汰，该规范的地方就规范，我们也就不用东躲西藏了。”司机庄师傅说：“我是国有企业的下岗职工，工资就几百元钱，除了成本，跑"黑车"一个月也就1000多元收入，哪能交得起"份儿钱"啊。”

　　一些乘客认为，在加大“黑车”打击力度的同时，还应着重从改变出租车行业管理方式入手，打破个别公司垄断运营资格的格局，允许一定数量的个体人员在一定区域内从事短途运营，并分层次、分类型给予一定政策扶持，如采用不同类型车辆、采取不同收费标准等，引导部分“黑车”进入合法行列，不仅能提供众多就业岗位，也可有效弥补公共交通的现实不足。