泰国之痛
半个多月来,泰国反政府的“红衫军”接连举行抗议示威活动,要求执政仅4个月的泰国总理阿披实下台。4月11日,“红衫军”更是大闹“东盟+3(中日韩)”系列会议以及东亚领导人系列峰会会场,导致峰会取消,阿披实受伤,各国领袖被迫折返。
回顾过往,一些国际会议遭遇民众示威、游行等形式的“呛声”,并不少见,但是,会议举办地出现的街头运动导致会议被迫推迟,尤其是与会外国领导人无功而返的,却罕有耳闻。
这起事件,对于东盟及东亚地区的合作来说,影响毕竟有限。系列峰会可易地举行或者推延举行,不会伤及筋骨。对因泰国国内政局的动荡而出现的意外,相关国家与国际机构的领导人也均表达了理解的态度和对泰国局势的善意关切。
不过,这一事件给阿披实及其领导下的泰国政府带来的挫折感,却是显而易见的。事件背后所反映出的泰国政治的困境,更将使这个国名意为“自由之地”的东南亚国家付出昂贵的代价。
自2006年9月泰国时任总理他信因发生军事政变被迫下台,并流亡海外之后,泰国政权的更迭一直相当频繁。素拉育、沙马以及颂猜等执政时间都较短暂。去年12月,年轻且充满精英意味的反对党主席阿披实当选泰国总理,但他所面对的政局,正在经历金融危机与政治危机的双重考验。
全球金融危机的冲击,泰国经济无可幸免。近日,两大国际经济机构——世界银行与国际货币基金组织(IMF)均悲观预测2009年的泰国经济。IMF表示,假定政策实施方面没有严重缺失,政治保持稳定,那么泰国今年的国内生产总值(GDP)收缩的幅度可能在2%至4%之间;世界银行亦在4月8日向下修正对泰国2009年的经济增长率预测,从原预估的2%增长率,调整为萎缩2.7%。
尽管阿披实政府为应对金融危机的冲击,采取了一系列的政策措施。在政策重心上,泰国政府的主要诉求,一是努力加大促进吸引外资力度,恢复投资者的信心,二是吸引游客前来泰国。这两个方面的进步,对于提振泰国经济,效果是现实且容易看到的。遗憾的是,这两个重要的振兴经济的诉求,受到了国内不同政治势力冲突的严重干扰。比之经济上的危机,政治危机更显严峻。
泰国前总理他信下台以后,支持和反对他信的势力之间的较量,几年里不曾停歇。尽管他信两年多来一直流亡海外,但他在国内的政治影响仍然相当之大。本质上,这是泰国中低阶层与精英阶层利益冲突在政治上的体现。泰国式的民主在派别之间的利益冲突面前,显得脆弱而无力。也正因此,尽管最近两年多来政权不断更迭,但政治局面没有丝毫向好的方向转变。
阶层利益冲突难以改善的结果,是作为整体的泰国国家利益受损,冲突双方最终也是两败俱伤。一个给人印象深刻的事件是,去年12月,代表精英阶层的“黄衫军”发起街头运动,封锁曼谷机场,导致飞机停飞,机场关闭,其时泰国局势陷入紧张状态,颂猜总理最终下台。但“黄衫军”的闹事,严重影响了泰国的国际形象,直接引致泰国旅游业遭受重创。众所周知,旅游业对于泰国经济的意义非同一般。
如今,“红衫军”的街头抗争,当是泰国阶层利益冲突的又一次大爆发。“红衫军”瞅准了在帕塔亚举行国际峰会的机会,刻意让阿披实政府在国际社会面前丢份。他信在海外的隔空喊话,更有火上加油的意味。在泰国经济面临减速,甚至可能遭遇经济衰退的情况下,政治上的僵局大大冲淡政府提振经济的努力。如系列峰会的推延,使得泰国错失迅速借助区域合作发展经济的机会。
毋庸置疑,泰国政局不稳,严重影响到泰国的投资环境,并直接伤害旅游业的收益。目前,泰国首都曼谷及附近5个地区已经进入紧急状态,一些海外游客也提前返国。更糟糕的是,泰国政治上的僵局短时间里难以突围,阶层利益冲突造成的政治上的“拉锯战”将会继续下去。可以说,泰国之痛,是痛至了深处。显然,这与泰国的国家利益不符,与泰国民众的内心期待不符,也是国际社会所不愿意看到的。
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